大众网济南7月20日讯  在江苏、浙江的某些县域，仅一种产品如打火机、领带等生产制造就可以带动整个县域经济的发展，产品销往世界各地，市场占有率也较高。7月20日，大众网记者从山东省政府新闻办新闻发布会上了解到，山东县域经济发展总体水平多年来一直位列全国第一梯队，但与江苏、浙江两个龙头省份相比，在反映经济质量效益以及人均相关指标上，山东县域经济还有差距。为此，山东印发了《全省加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》（简称《意见》）。针对县域经济面临的建设用地紧缺、人才“引不进、招不来、留不住”、“吃饭财政”等问题，提出了套餐式的硬招和实招。

　　《意见》提出，允许县（市、区）在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能，加大党政机关合并设立或合署办公力度；提出开展土地征收制度和农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度“三权分置”改革试点等；提出除法律法规规章等明确规定必须由设区市及以上行使的行政许可事项外，其他原则上均下放到县级，进一步扩大县域自主权；鼓励县域积极对接京津冀等地区。

　　为进一步树立创新争优、奖优惩劣的发展导向，《意见》主要建立了3个机制。一是容错纠错机制。明确提出要在县域经济发展工作中坚持“三个区分开来”，目的就是要着力营造干事创业的良好环境。二是综合评价机制。按照定量定性相结合的方法，制定实施县域经济发展综合评价方案，对各市及118个县域发展进行年度综合评价，一产占比较低的县（区）和个别特殊县未列入评价范围。三是奖惩机制。对综合评价表现优秀或跨越发展成绩突出的市、县（市、区）给予通报表扬。县域党政主要负责人政绩优异、勇于创新、敢于担当的，在评先树优、选拔任用时优先考虑。政绩突出、特别优秀的，可直接提拔担任上一级党政正职。（大众网-山东24小时记者  李兆辉）