3月29日-30日，大众日报拿出11个整版，刊登了山东16市及28个省直部门2019年重点任务公开承诺事项。公开承诺事项包括了各市和省直部门2019年重要工作、完成时限、责任人等项目。

大众日报11个整版刊登的同时，新锐大众客户端、大众日报微信、山东政事微信等，也做了集中推送。人民网等中央媒体，新浪网、凤凰网等门户网站纷纷转载，各市媒体在大众日报发布内容基础上，把自己所在城市的重点任务承诺摘出发布，截至3月30日22:00，累计发布相关新闻多达107篇。

在省委机关报大众日报上拿出如此多的版面，集中刊登16市和28个省直部门一年的重要工作，并进行公开承诺，这在山东乃至全国都并无先例。这么做，究竟意欲何为，来看大众日报·新锐大众记者为你梳理分析。

创新之举：省委机关报上立军令状

大众日报·新锐大众记者梳理发现，16个市及28个省直部门，一共公开承诺了593项重点任务，大到全省新旧动能转换，小到一张课桌，可以说将影响全体山东人的工作、生活的方方面面。

以往，各市的年度任务普遍归纳于政府工作报告中，或者会单独公布当年“为民办好十件实事”，集中统一在省委机关报《大众日报》刊出尚属首次。记者查阅资料发现，这种创新之举，在全国范围内，也并无先例。

2月11日，春节假期后上班第一天，省委省政府召开全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。山东省委书记刘家义在讲话中提到，山东形成了以“走在前列、全面开创”为目标，以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大战略布局为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局。

大众日报·新锐大众记者梳理发现，16市及28个省直部门的593项重点任务，大部分都是围绕刘家义书记所提到的八大战略布局进行的细化落实。将省委的顶层设计细化落实到各市各省直部门的工作当中，体现了全省一盘棋的要求。

倒逼落实：这军令状糊弄不得

以往，各市及各省直部门每年也都会制定年度的工作目标，但一般都是作为内部工作的一个目标，不会对外公开。而这些“内部目标”，到年底究竟落实的咋样，落实没落实，省委省政府这样的上级很难了解，普通百姓更是无从知晓。最终的结果是，各市及省直部门年底自己给自己打分，真实的“成绩单”如何只有自己知道，甚至有可能成为一笔“糊涂账”。

今年是我省的“工作落实年”，要想真正把省委的要求做到落实到位，“自己给自己打分”“成绩单不公开的”等考核评价的漏洞必须完全堵住。在这样的背景下，要求16市及28个省直部门在省委机关报登报立公开承诺，可以称得上是切实有效的一步妙招。

虽然16市及28个省直部门的公开承诺中并没有提到如何对承诺进行考核监督，但是既然已经在省委机关报登报公开承诺，并且每一项工作都有了具体的责任人，实际上就相当于16市市委市政府、28个省直部门在省委及全省人民面前立下了“军令状”。

“担当作为、狠抓落实”大会上，省委书记刘家义指出，“抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的过程，是上级和下级合力推进的过程。”毫无疑问，16市和28个省直部门登报立“军令状”，正符合“干部和群众双向互动，上级和下级合力推进。”的要求。

这样的“军令状”，就像一场贯穿整年的考试，要做到在省委及1亿多山东百姓面前公开作答，答题结果清晰可见，成绩也是一目了然，容不得半点作假。这就让过去那些假落实、不落实的人没法浑水摸鱼，蒙混过关。

一把手挂帅：施工队长就是承诺人

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，自觉当好“施工队长”。“担当作为、狠抓落实”大会上，省委书记刘家义指出，现在山东的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。各级各部门领导干部特别是主要负责同志，都是“施工队长”。

16市及28个省直部门重点任务公开承诺事项中，也都贯彻了省委书记刘家义的要求，每个市重点任务的承诺人，都是该市的书记市长。而市委常委等领导班子成员，也根据分管工作领域，担当专项负责人。其中，济南市21项重点任务、烟台市21项重点工作全部由市委书记作为第一责任人，更体现了各市书记作为“施工队长”的责任和担当意识，也表现出“狠抓落实”的信心和决心。同样，28个省直部门的承诺人，也都是该部门的主要负责同志。

为何一定要“施工队长”们担当承诺人？一个最大的背景就是，当前改革推进的时间表和路线图已经绘就，现在的重点，已经不是“为什么做”，而是“怎么做”。正如省委书记刘家义所说，“领导干部要用‘身影’指挥，不能用‘声音’指挥。”

如今，施工队长就是承诺人，也成了这份由省委以及1亿多山东人民监考的试卷的答题人，如果不尽心尽力，省委和1亿多山东人民只会在他们的成绩单上给出“不合格”的分数。