降低社会保险费率、携带宠物入境更方便、北京20家三甲医院实施“急诊分级”……5月份，一批新的法律法规将影响我们的生活。

全国性新规

降低社保费率

日前，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，《方案》明确，自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，目前单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。同时，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。自2019年5月1日起，实施失业保险总费率1%的省，延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。

将对芬太尼类物质实施整类列管

4月1日，公安部、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局联合发布《关于将芬太尼类物质列入非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录的公告》，公告自2019年5月1日起施行。公告指出，根据《麻醉药品和精神药品管理条例》《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》有关规定，公安部、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局决定将芬太尼类物质列入《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》。

携带宠物入境有新规

《关于进一步规范携带宠物进境检疫监管工作的公告》将于5月1日起正式实施。新规定在明确每人每次仅允许携带1只犬或猫类宠物入境的基础上，对三类经现场检疫合格，并具有有效电子芯片的进境宠物免除隔离检疫。

新修订的政府信息公开条例5月15日施行

修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》自2019年5月15日起施行。

条例修订主要包括三个方面内容：一是坚持公开为常态，不公开为例外，明确政府信息公开的范围，不断扩大主动公开。二是完善依申请公开程序，切实保障申请人及相关各方的合法权益，同时对少数申请人不当行使申请权，影响政府信息公开工作正常开展的行为作出必要规范。三是强化便民服务要求，通过加强信息化手段的运用提高政府信息公开实效，切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

税收居民个人在境内居住时间由1年调整成183天

国家税务总局日前发布《关于调整有关事项的公告。公告显示，自5月1日起调整开具中国税收居民身份证明有关事项。根据新修订的个人所得税法及其实施条例规定，税收居民个人在中国境内居住时间由一年调整成183天。

赴日旅游签证可以网上申请针对对象仅为代办机构

日本外务省公布从5月起，将对中国赴日旅游代办机构开通网上申请签证的服务，这是日本有史以来第一次开通赴日旅游签证的网上受理服务，而中国将成为首个开通这项服务的国家。

但需要注意的是，这次在线申请签证所针对的对象是代办机构，而不是个人。个人要申请赴日旅游签证的话还是和以前一样，需要提交资料给各地的这些代办机构。

除开通网上受理赴日签证以外，日本政府还计划在2020年4月开始推行“电子签证”，但该“电子签证”仅限于单次赴日的签证办理。

地方性新规

北京：20家三甲医院实施“急诊分级”

今年5月1日起，北京20家大医院将启动“急诊分级”就诊工作：改变以往“先来后到”的就诊顺序，由专业的医护人员将患者按照“濒危、危重、急症和非急症”1-4级分级管理，合理安排患者就诊顺序，优先处理较重病人。

成都：5月起将危险废物混入生活垃圾最高罚款10万

《成都市生活垃圾袋装管理办法》《成都市城市生活垃圾处理收费管理办法》已在成都市政府第36次常务会议审议通过并公布，自2019年5月1日起施行。

按照办法，单位和个人产生的生活垃圾应当自行负责收集，分类装入垃圾袋，并按规定投送到垃圾收集点。若将危险废物等其他废弃物混入生活垃圾的，最高处10万元罚款。

南京：干扰公交车驾驶最高可追刑责

《南京市道路交通安全条例》将于5月1日起施行。条例规定，在公交车行驶过程中，“乘客不得有谩骂、殴打驾驶人或者抢夺方向盘等妨碍行车安全的行为”，并设置相应处罚措施；在公共汽车行驶过程中妨碍行车安全，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，条例明确了公交车驾驶人对妨碍行车安全的突发状况的处置要求。如乘客有妨碍行车安全的行为时，驾驶人不得与其发生正面冲突，应及时将车停至安全位置，报警等候处理。同时，鼓励乘客参与保障公交车行车安全，“乘客有权对妨碍行车安全的行为进行劝阻、制止、举报”。

《沈阳市城市机动车停车条例》5月起施行

《沈阳市城市机动车停车条例》将于今年5月1日起施行。为规范停车行为，避免乱停车，《条例》规定了停车人应当树立正确的停车理念:“机动车停放应当遵守法律、法规的规定。停车人应当树立停车入位、停车付费、违停受罚的停车理念”。为解决“僵尸车”占用停车资源问题，《条例》中明确规定:“任何单位和个人不得将废弃的机动车在城市道路、广场、公共停车场等场所停放。在专用停车场停放的废弃机动车，机动车的所有人应当及时自行清理，对违反本《条例》的相关行为要予以处罚。

（人民网）