济南东部一带高楼林立发展迅速。 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周青先 摄

2018年7月9日,齐鲁晚报对山东党政代表团南下学习进行了重点报道。

近日,山东省人民政府网站发布一篇置顶文章,满满问题意识的讲话稿和“不留情面”的网友评论被一同刊登,释放出不少信号。正视问题和差距,不遮遮掩掩,外界将这视为山东出现的一种新变化。

其实,变化远不止这些。

今年7月8日,正是山东党政代表团赴苏浙粤三省学习归来一周年的日子,正视差距,奋起直追,消化“真经”,落实行动,山东出现了哪些变化?梳理发现,过去的一年我们有了对自我的重新认识,有了思想层面的大解放,也有了狠抓落实的真行动。

齐鲁晚报·齐鲁壹点

记者 吴浩

被热议的“置顶”

7月4日,山东省人民政府网站发布题为《究竟该向南方学什么?——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》的文章,并在“今日关注”栏目中置顶显示。

除了选摘潍坊市委书记惠新安的部分讲稿,该文还在最后专门整理了部分网民的评论,直指山东特色酒文化、政府过度干预、思想观念落后等弊端,言辞犀利。

就对标苏浙粤,网民纷纷提出自己的建议。有网友指出,山东特色酒文化亟待改变。网民“松果”:喝酒才能办事,是山东与南方最大的区别。南方人做事情从来不在酒桌上谈。这本身也是一个很务实的观念。这就是差距!

有网友指出,政府应树立服务思维,减少对经济的过度干预。网民“热心市民Mr庄”:山东的劣势在于政府部门规矩太多,管得太宽,手伸得太长。衙门口也多,只拿自己当管理部门而不是服务部门。这就是和南方的差距。

还有网友指出,要缩小同南方的差距必须解放思想。网民“白开水”:思想保守、观念落后,这也让我们想和山东某些单位合作十分困难。

将网友评论置顶,有何深意?有媒体解读为,对于所存在的问题,官方和民间有着高度共识。面对问题和差距,官方不仅没有选择遮遮掩掩,而且杜绝了“只能自己说而不准他人说”。这种坦承和广开言路的姿态尤为可贵,也增加了自揭短板和反思、反省的诚意与“公信力”。

不仅如此,今年以来,省和有关市相继推出电视问政栏目,得到舆论广泛关注。去年以来,新闻舆论监督在推动山东省委省政府中心工作、助推山东高质量发展方面,作用愈加明显,已成为各级党委政府开展工作的有力“促进者”和“监督员”。

对标学习抓落实

正视问题、直面差距。将网民建议置顶,是山东积极寻变的举动。在这之外,更多的改变在悄然进行中。

对标学习,就是变化之一,而且已经成为山东的高频词。

今年新春伊始,山东省就召开了全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,会议要求,从省直各部门做起,在全国确定“对标”单位,各市县也要确定“对标”城市,建立对标清单,拿出具体方案,比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。

今年年初,青岛明确提出“学深圳、赶深圳”,并作出承诺“凡是深圳能做到的,青岛都要做到”。

省会济南,同样没有固步自封,他们把目光投向了上海。5月28日-30日,济南市党政代表团南下上海学习考察。对济南来说,这是一次难得的取经之旅。

作为三核之一的烟台,省外对标全国首批14个沿海开放城市,省内就是对标济南、青岛。此外,淄博提出对标佛山学习改革创新、对标宁波学习对外开放、对标无锡学习产业转型升级；日照对标珠海学习改革创新、对标扬州学习全域旅游、对标湖州学习乡村振兴。

寻标对标,收获如何?正如潍坊市委书记惠新安所说,“既是一次解放思想、转变观念之旅,又是一次寻标对标之行,更是一次学经验、找办法、转作风、抓落实的具体行动。”

如何让学习成果生根发芽?一位在山东公务员系统里工作近10年的人士介绍,关键还在于落实。

发力科技创新

山东大学经济学院教授李铁岗表示,山东缺少新型产业、高新技术产业,而这也是山东未来发展亟待扭转的一大局面。梳理发现,今年以来,山东在科技创新上已经发力。

在2月21日召开的全省科技工作会议上,今年山东将省级财政科技资金提高到100亿元。对这一力度,省科技厅曾公开表示,与国内其他省份相比,山东该方面投入仅次于广东,较山东以往投入额度增长了5倍。

据了解,今年山东将集成全省科技系统力量,深入开展“进位赶超”创新行动计划,力争利用3-5年时间,推动主要科技创新指标走在全国前列。通过一年多的努力,新旧动能力量的博弈正由过去的“新弱旧强”转变为新旧趋于平衡,并向“新强旧弱”加速发展,以“四新”经济为代表的新动能正在加快壮大。数据显示,山东“四新”经济占比由2017年的22.6%提高到2018年的25%以上,在经济提质增效进程中开始挑起大梁。

此外,6月17日,2019山东创新驱动发展院士恳谈会在济南举行,共有116名院士参会,这一天济南成为聚集院士最多的一座城市。论坛集行业顶尖大咖于一堂,为山东高质量发展建言献策,奉上了一场智慧喷涌的“饕餮盛宴”。可以预料的是,这一活动留下的冲击波将十分深远。

当下,山东新旧动能转换实现高质量发展过程中,少不了成果转换的试验田,因此,院士团队的加入,让这些成果转换更有底气,让创新驱动发展更有勇气。

当然也有网友表示,“在山东这样一个儒家文化发源地,对商人的标签都是‘儒商’,不少地方都体现着君君臣臣、父父子子。市场主导?先看领导想让市场啥样子。改革创新?先看领导想创新啥。行不行全看一把手。”这个也需要改变。

与企业家高频互动

一年来,山东与企业家频繁互动,意欲下好一盘大棋。

在2018年8月6日下午召开的“青年企业家创新发展国际峰会2018”嘉宾恳谈会上,无不体现着执政者对打造营商环境的重视。

2018年9月底,儒商大会举行,近1200名嘉宾参会,效果立竿见影,会议期间130个项目集中签约,合同金额达5000多亿元。

2018年11月初,首届全国工商联主席高端峰会在济召开；2018年12月,香港山东周活动圆满成功。今年4月9日,山东邀请广大海内外山东商会会长来济,共话高质量发展。

对青年企业家释放红利的同时,去年省政府还印发了《关于进一步优化口岸营商环境的通知》,共提出25项举措。梳理文件可获知,这些举措以“审批事项少、通关成本低、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强”为目标,得以进一步优化山东省口岸营商环境,提升跨境贸易便利化水平,实现年内整体通关时间进一步压缩。

值得一提的是,在山东,民营企业贡献了全省70%以上的税收,占全省税收规模前100名企业的53%。改革红利不断释放,减税力度不断增强,这坚定了山东民营企业走自主创新之路的决心,带动了企业乃至行业的高速发展。

数据显示,去年不到一年的时间,豪迈集团已享受高新技术企业税收优惠5907万元、研发费用税前加计扣除税收优惠2016万元等一系列税收“红利”。

除此之外,多位青年企业家一致表示,目前山东对青年创业有了明显支持倾斜,有的是资金上的,有的是办公地点以及资源的支持,“高新技术企业支持力度较大些。”

一青年创业者表示,一些部门的工作确实优化了不少,态度好、效率高。

招才引智成效凸显

去年4月份,山东首次从全省层面上推出“人才新政20条”,此举对于山东16市的人才政策而言,无疑是把标尺。

在省级人才政策的基础上,“三核”引领示范作用明显不断增强。

济南对接新旧动能转换重大工程,出台35个引育留全链条人才实施细则,目前看来,成效尤为凸显。

青岛实施百万人才集聚、创新创业激励、未来之星培养、全民招才引智、安居乐业保障五大工程,烟台则进一步从突出引才重点、拓展引才路径、丰富引才渠道等方面着力。

各地人才争夺战表面上风平浪静,实则暗流涌动。

淄博英才计划、滨州渤海英才计划、潍坊鸢都系列人才工程、菏泽“人才新政30条”、聊城高层次人才计划。值得一提的是,省级层面不断鼓励支持基层开展创新,济宁、德州等省级改革试验区建设趋于完善,探索出一批值得学习、招揽人才的经验和做法。6月10日,临沂人才工作集团正式揭牌成立,该集团是全国第二家,对山东其他市人才工作的开展极具示范意义。

但是,作为山东抢人成效前三的青岛、济南、烟台,依然略显保守,成绩单可圈可点,但仍称不上“华丽”。相较于深圳、杭州、武汉、西安,青岛、济南、烟台的“大招”有种千呼万唤的感觉。

从武汉“百万人才留汉计划”,到成都“人才新政12条”,从郑州发出“史上最强”招贤令,到西安推出“史上最宽松”户籍政策,其揽人心切,可见一斑,这与山东各市相比,也是有过之而无不及。

学习归来已有一年,山东收获颇丰,并取得阶段性成果。然而,未来新一轮的发展,仍须革故鼎新。