9月16日，大众日报·新锐大众记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，山东着力打破城乡二元结构，全省常住人口城镇化率由1953年的7.3%提高到2018年的61.18%。

　　常住人口城镇化率达到61.18%，在全国处于什么水平？山东城镇化率提升的空间还有多大？大众日报·新锐大众记者帮你一块梳理一下。

　　１、山东61.18%的城镇化率在全国处于中游偏上一点

　　根据国家统计局公布的数据显示，至2018年末，全国人口已近14亿，其中全国常住人口城镇化率为59.58%，户籍人口城镇化率为43.37%，农村人口占比降至40.42％．

　　数据对比可以发现，山东常住人口城镇化率61.18%，比全国常住人口城镇化率59.58%高1.6个百分点，在全国整体处于中游水平偏上一点。

　　根据国家统计局有关数据，2018年全国城镇化率，沪京津排名前三位，其城镇化率分别为88.10%、86.50%、83.15%。

　　四到十名分别是：广东70.70%、江苏69.61%、浙江68.90%，辽宁68.10%、福建65.80%、重庆65.50%、内蒙62.70%；经济大省山东城镇化率为61.18%，排名第11位。

　　２、城镇化率高低与一二三产业比重有关系

　　作为人口大国的“元老”级直辖市城市，沪京津城市化率遥遥领先，大家可以理解。从全国2018年GDP排名来看，广东和江苏排在一二位，山东排在第三位，作为沿海经济开放大省的山东，为啥GDP排名和城市化率排名差距较大？大众日报·新锐大众记者观察认为，这与一二三产业比重有关。

　　决定城镇化率高低的主要因素是工业和服务业发展水平，因为城镇就业主要集中在工业和服务业。

　　从2018年粤苏鲁三省统计局发布的数据显示，广东和江苏的工业和服务业发展水平更高。2018年，广东一二三产业比为4.2∶43.0∶52.8；江苏一二三产业增加值比为4.5∶44.5∶51；山东一二三产业比为6.5：44.0：49.5。

　　上述数据，决定了山东在第二和第三产业的就业人数要在总量上比广东、江苏等省份要少，也决定了山东在城镇就业人数方面要少于广东、江苏诸省。

　　在某种程度上，山东城镇化率慢半拍与山东农业在全国较为发达有关。

　　山东农业农村经济到底有多牛？从今年山东省政府新闻办发布的信息看，山东农业有八项指标位居全国第一位，全省农业增加值位居全国第一，农林牧渔业总产值接近万亿元大关，贡献了全国8%的粮食产量、9%的肉类产量、12%的水果产量、13%的蔬菜产量、14%的水产品产量和19%的花生产量，是全国蔬菜、水果产量和出口量第一大省，水海产品出口居全国首位，冷链物流储藏和运输能力全国第一，全年山东农产品出口额占全省出口总额的10.9%，连续20年居全国第一位。

　　因为农业比较发达，山东城乡差距较小，就有条件留住较多人口从事农业生产。

　　３、山东城镇化率上升空间和展望

　　根据发达国家的经验，当城市化率达到75%—80%，城市化进程才进入尾声。以此数据衡量，山东61.18%的城镇化率，还有十几个百分比的上升空间，以山东一亿人的人口规模来看，意味着山东还应有1500万到2000万的农业人口转移到城镇，空间较大。

　　虽然山东农业在全国首屈一指，但城镇化提高毕竟是不可阻挡的历史发展趋势，随着农业生产趋向规模化、机械化、智能化，以及山东人口老龄化较重、农二代农三代务农较少的现实，预计山东从事农业的人口会逐年减少。

　　城镇化率提高，还有一个重要推动因素，那就是政策导向。根据国家发展改革委今年4月发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》，今年将推动1亿人口在城市落户，随着户口放开等鼓励政策的实施，山东城镇化率预计未来会有较大提升。