大众网东营5月5日讯（见习记者 卜玉娟）5月4日下午，东营召开全市创新企业登记方式加强事中事后监管新闻发布会，就市工商局商事制度改革及事中事后监管基本情况，商事制度改革中涉及的重要文件和下一步的工作重点进行了介绍。发布会上，东营市工商局企业注册局局长隋同亮发表重要讲话。

　　隋同亮在发布会上介绍，东营市工商局自2014年以来，把商事制度改革作为推进政府职能转变和供给侧结构性改革的重要举措，创新监管理念，凝聚改革合力，准确把握改革的重点和难点，以实施工商注册便利化为切入点，推出一系列放宽市场准入的改革举措，取得显著成绩。3年来，200多项行政审批事项由“先证后照”改为“先照后证”，市场主体住所由“审查制”改为“申报制”，企业“三证三码”改为“三证合一，一照一码”，个体工商户实行“两证整合”，市场主体由“年检制”改为“年报制”，在“三证合一”的基础上整合了社保证、统计证，推行了“五证合一，一照一码”。同时，积极实施工商注册制度便利化内部改革，将企业登记管辖权下放。

　　通过商事制度改革，激发了市场活力，释放了经济发展的巨大潜力，为经济发展提供了有力支撑。截至今年4月底，全市市场主体总量达到15.78万户，同比增长16.66%,比商事制度改革前翻了一番，平均每个工作日新登记市场主体109.32户，与改革前相比，平均每个工作日新增50.75户，增幅达86.64%。

　　商事制度改革对激发经济潜力具有重要促进作用，但改革中也遇到许多制度上的问题，针对商事制度改革中出现的问题，市工商局出台了三个重要文件，隋同亮对此做了详细介绍。

　　为解决企业在准入、变更、退出等环节遇到的困难和问题，规范注册登记审批行为，提高工作效率，打造更宽松便利的营商环境，服务全市企业发展，制定出台了《关于登记注册工作若干问题的指导意见》，自《意见》实施以来，2家油田改制企业恢复正常经营，15家租赁无房产证的房屋作为经营场所的企业办理了登记注册，3家自然人股东死亡的有限公司办理了股东变更手续。

　　为加强对失信企业的约束和监管，与市发改委、市财政局、市住建局联合签署了《关于在政府采购、工程招投标等事项中实施失信企业信息交换共享和联合惩戒的合作备忘录》，被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的企业，将在市场准入、政府采购、银行信贷、招标投标、税收征管、授予荣誉称号等方面予以限制或者禁入，让失信者寸步难行。

　　为进一步简化个体工商户退出机制，解决市场主体“进来容易出去难”的问题，我市工商局起草了《东营市个体工商户简易注销改革试点实施方案》，为个体工商户退出市场提供了方便。

　　会议最后，隋同亮对市工商局的下一步的重点工作做了介绍，根据国家有关商事制度改革、加强事中事后监管的部署，下一步，市工商局将以推进企业注册便利化为主线，继续深化“放管服”改革，优化营商环境，为企业和群众办事创业营造更加宽松便利的氛围。