手机卡实名制岛城遭遇尴尬 非正规营业厅仍在卖

街边销售“无名卡”的小店随处可见。

　　文/片 本报记者 张榕博 赵郁

　　手机卡实名登记制度已经实施近两个月，记者24日采访了解到，目前大型通讯营业厅遵守实名登记均比较严格，但街头报亭、小店的“无名卡”销售仍然缺少监管，身份证号随意填写，个人购买多张手机卡现象时常出现。业内人士分析，非正规营业厅已成为阻碍手机实名制的主要障碍，但各方由于利益因素，监管始终缺位。

　　街头小店甩卖“无名卡”

　　24日上午，记者调查发现，虽然手机用户实名登记制度实施将近两个月，但是在街头报亭和一些手机维修店里，“无名卡”仍然很火爆。在福州南路的一处报亭前摆放着销售移动手机卡的广告牌，店主说他手里不仅有移动卡，还有联通卡，移动手机号码都是1396969XXXX的，卖得很不错，而且不需要出示身份证登记就可以交易。而在中国移动延吉路万达营业厅，记者在现场看到，这里张贴有中国移动市北分公司字样，但记者在办理一张神州行家园卡时，工作人员并未要求记者出示身份证，在记者填写表单后，也没有核对。

　　在长途汽车站附近的一家手机维修店里，当记者问起手机卡实名对生意有没有影响时，店主直接告诉记者说，卖卡时不登记身份信息又没有人查，而且附近多是外地来青岛的务工人员，流动性大，一个卡号用的时间不长，所以很多人怕麻烦根本就不出示身份证。而沿着李村京口路向南，沿途近30家手机营业厅均是加盟店和合作店，而“甩卖手机卡”的宣传海报几乎贴在每家门店的门前。“畅聊卡30元打50元，你想要多少吧？”当记者在一家门店表示，自己是一处工地负责人，要为民工“团购”手机卡时，销售人员说，记者不必现场注册，只要告诉工人日后有空去办理注册就可以。

　　正规营业厅买卡须登记

　　相对于街头报亭、小店不需要身份证就可以购买到“无名卡”，记者了解到，在正规营业厅里市民必须要出示个人证件才能办理新卡业务。在中国电信延安三路营业厅看到，门口玻璃上贴着几张《关于电话用户实名登记的公告》的宣传单，上面写着“在办理新入网手续时，请按照要求出示有效证件，并保证证件真实有效”。记者调查发现，虽然中国移动和中国联通的营业厅并没有张贴关于实名登记的宣传单，但是在办理相关业务时，工作人员会提醒客户出示有效证件。

　　记者随后从中国移动、联通、电信三家通讯运营机构了解到，目前在正规营业厅，手机实名制已得到执行，而其加盟店、合作连锁经营店的手机实名制工作目前仍在进行。“因为技术和设备上的原因，还有部分加盟店和报亭达不到实名制要求。”一位运营商表示。

　　记者采访发现，不少市民对吵得沸沸扬扬的实名登记制度并不感冒，认为手机实名制会落入与网游实名制一样的尴尬境地。“随着3G手机等新用户的增多，手机卡实名的肯定越来越多。”市民吴女士认为，虽然越来越多的人倾向于买卡时登记身份证，但是没有具体的处罚措施想杜绝无名卡也很难。

　　而在台东飞拉力商场，一位长期销售中国联通手机卡的三级代理商程先生说，他们虽然收到了上级公司下发的手机实名通知，但是具体操作方面仍然是靠“自觉”。“毕竟卖这么多号是市场行为，谁也不愿意因为实名制耽误了生意啊”。而一位不愿透露姓名的某运营商山东路地区负责放号的李先生说，各家运营商通过自身营业厅销售号码的范围毕竟有限，而大量加盟店和合作店是运营商抢占市场的重要市场根基，但由于管理和设备限制，这部分店目前已经是手机实名管理最薄弱的部分，如果手机实名制要落实，非正规店的监管需要政府部门介入而非企业自律。