要大力发展农村卫生事业。把改善农村卫生环境，解决农民看病难的问题，作为农村卫生工作的重点。坚持预防为主的方针，做好预防保健、特别是重大疾病的预防工作，提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力。加强农村医疗卫生机构基础设施和卫生技术队伍建设，保证公共卫生和基本医疗服务的需要。在政府引导和支持下，发展多种形式的农民互助合作医疗，对农村贫困家庭实行医疗救助。
　　在社会主义市场经济条件下，如何建立和完善新型农村合作医疗制度，是一个重大课题，也是一项长期、艰巨、复杂的工作。各地要积极探索新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度的运行机制和管理方法，并在实践中不断总结经验，逐步完善。
　　——摘自温家宝同志在２００３年１月７日召开的中央农村工作会议上的讲话

　　□通讯员　魏在光　尹欣　记　者　宋学宝　报道

　　本报青州讯　一个农民每年只需交纳１０元健康保障金，就可享受最高５０００元的医疗补助。今年，青州市有９个乡镇的４０万农民可通过新型农村合作医疗保障制度享受这一待遇。
　　传统的农村合作医疗制度，筹资是以农民交费为主，且所筹数额较小，难以起到健康保障的作用，导致群众参与的积极性不高。青州市积极探索保障农民就医的新型合作医疗制度，并从２００１年８月开始，在谭坊、弥河、王母宫３个乡镇开展了以建立新型农村合作医疗制度为目标的试点改革。这种新型合作医疗制度旨在减轻农民因疾病带来的经济负担，彻底解决农民就医难的问题。资金的筹集由过去以农民为主，变为由农民个人、村集体、定点医院和镇政府共同承担，农民个人只需交纳１０元，其余的由村集体、定点医院和镇政府负担。资金集中由镇农民健康保障办公室进行专项管理，专户储存，专款专用。
　　新型农村医疗保障制度既保小病也保大病，医疗费用按比例报销，重点解决大病的医疗统筹，报销额度的最高比例可达４０％。农民凭农民健康保障证、身份证和费用单据，到镇农民健康保障办公室报销。在３个乡镇的试点中，该市共筹集农民健康保障资金２４０万元，运行一年后，共报销支出２２７万元，参保村受益率高达１００％。
　　试点运行的成功，激发了农民参保的积极性，加快了新型医疗保障制度的推广步伐。今年，这个市将试点范围扩大到９个乡镇。目前，该市参保的农民数量已占全市农民总人数的５０％。