山东是海洋大省，全省海岸线长3100多公里，居全国第二位，海洋国土面积和陆地相当 ，海洋资源、区位和科技优势明显。1991年，山东省提出了"开发半壁江山，建设海上山东 "的跨世纪战略，开始了向海洋进军，开发建设蓝色疆土的历程。1997年，省委书记吴官正在烟台、威海视察工作时指出："建设海上山东这一宏伟的跨世纪工程是21世纪山东最重要 的新的经济增长点，是山东人民生存和发展的新空间，是解决东西部大批劳力就业的好途径 ，是富裕山东人民的大举措，是功在当代，利在千秋的大事"。
建设"海上山东"战略提出十年来，山东以发展外向型经济为主体，充分发挥海洋"半壁江山"的巨大潜力，把海洋优势转变为经济优势，海洋经济得到了很大发展。到2000年全 省海洋产业产值达到1060亿元，海洋产业增加值达510亿元左右，海洋产业增加值占国内生产总值由"八五"末的4.5%增长到6%。山东沿海地区已成为经济增长最快、外向度最高、最 富有活力的地区。
把海洋作为拓展经济的新空间，加快"海上山东"建设的大气候已基本形成。1998年省 委、省政府首次召开了全省建设"海上山东"工作会议，出台了《进一步加快"海上山东" 建设的决定》和《"海上山东"开发建设规划》，制定并实施了海洋农牧化、临海工业、海 上大通道和滨海旅游四大建设工程，成立了建设"海上山东"领导小组和海洋工程研究院。 青岛、烟台、威海等市大作海洋优势文章，通过举办"海洋节"。"APEC""高洋高科技与经济发展国际论坛"等活动，突出国际性、文化性和公众参与性，使海洋开发与管理领域的国际合作不断向纵深推进。
海洋渔业突飞猛进。2000年，全省水产品产量达698万吨，产值710亿元，与"八五"末相比，分别年递增10%和6%；渔民人均纯收入6180元，保持稳定增长。渔业产值在全省大农业中的比重达到16%，有2个市、16个县市区渔业产值超过种植业产值。目前，全省远洋渔 业船只已达到201艘，其中1000马力以上的大洋性渔船30余艘，仅2000年就新增23艘，超过 了前十几年的总和。全省已建成海上人工牧场250余万亩，海淡水主要养殖品种已达40多个 ，名特优养殖产量152万吨，占全省水产品养殖总产量的40%。集旅游观光、垂钓、赶海、餐 饮、游乐于一体的休闲渔业在全省迅速兴起，扩大了渔区富裕劳动力就业，拉动了渔业第三产业快速增长，2000年产值达128亿元，比上年增长40%，占渔业总产值的18%。实施渔业国际化战略，积极开拓国际、国内两个市场，利用两种资源，全省渔业全方位、多层次、宽领域的开放格局已初步形成。高新技术开发和应用，水产品精深加工，以海洋食品、海洋保健 品和海洋药品为重点的 海洋精深加工产值占全省水产品加工总产值的35%以上。大力开拓国 际市场，全省渔业企业中从事国际贸易的达50%以上。水产撊蕯企业已发展到800家，比 摪宋鍞末增加了300多家，出口创汇占全省渔业的58%。2000年全省水产品对外贸易总量11 4.9万吨，进出口总值15.97亿美元。
大力实施"科技兴海"战略，科技已成为推进海洋经济发展强大的助推器。山东海洋科技优势明显，全省有39所省级以上海洋研究、教学机构，占全国的1／4，海洋高科技人才占 全国的40%以上，海洋界两院院士大部分驻在山东。建设"海上山东"战略实施以来，海洋 科技在改造传统海洋产业，优化海洋产业结构，培植、壮大海洋新兴产业，提高海洋生产力 水平等方面，发挥了重要作用。目前共有国家级和省级水产原良种场已达11个，各级名特优 养殖示范基地、示范园区已达110多个。一批国家"863"计划项目在山东落户。从中国对虾野生种群中筛选出无特定病原的中国对虾，并以此进行高健康虾苗培育和高效益对虾养殖 ，获得了亩产对虾530公斤的好收成。"九五"期间，全省共引进名特优养殖新品种24个， 转化渔业新技术、新成果300多项，渔业科技进步贡献率达到50%，海洋产业科技进步贡献率在35%以上。
海洋综合管理从无到有，从弱到强，逐步步入了法制化轨道。省政府颁布了《山东省海域使用管理规定》，出台了《山东省南部海域亲虾管理规定》《山东省内陆渔业管理条例》 等7项规定，完成了多项海洋与渔业法规的调研工作，为"十五"海洋与渔业法制建设向纵深发展打下了基础。沿海各地积极推行海域使用证和海域有偿使用制度，使海洋综合管理开始步入了法制化、规范化、制度化的轨道，海洋开发和利用开始由"无度、无偿、无序"向"有度、有偿、有序"转变。
21世纪是海洋世纪。根据山东省建设"海上山东"的资源条件和已有的基础，今后一段 时期，"海上山东"建设的任务目标是：以市场为导向，以科技进步和改革开放为动力，以结构调整为主线，建立健全科学、规范、高效的海洋开发管理体制，优化海洋产业结构布局 ，建立起高素质可持续发展的海洋产业体系，全面提高海洋经济发展的整体效益，力争海洋 产业增加值的增长速度超过全省国内生产总值增长速度。到2010年，海洋产业增加值占全省国内生产总值的比重达到10%以上，使海洋产业成为山东省国民经济的重要支柱，把沿海地 区建成经济发达、社会繁荣、生活富裕、环境优美的蓝色产业聚集带，实现海洋大省向海洋 经济强省新跨越。
高贤忠
