外公死后仍有低保金 村支书“冒领”救助被撤

　　本报青岛2月2日讯(见习记者　刘帅　娄士强)　低保户死后存折仍按时打入低保金,身为该低保户外孙的村支书将钱从存折中取走。日前,山东省平度市一村支书因领取亲人死后的低保金未及时上交而受到撤职处分。
　　记者从平度市田庄镇社会事务办公室了解到,2011年12月平度市民政局根据群众举报,查明田庄镇西南寨村低保户李化秀2010年3月22日因病死亡,其低保存折在外孙村支书曲志鹏处保存。李化秀死后,曲志鹏并未将情况及时上报,田庄镇也并未接到市殡仪馆3-4月份火化名单,因此李化秀的低保存折仍按时打入低保金。
　　2011年下半年,曲志鹏将李化秀低保存折进行销户并取出所有存款,其中包括2010年4-12月低保金600元、物价补贴50元、2011年春节补助200元以及2011年1-9月低保金600元,累计多领取低保金1450元,领取低保金后并未上交给民政部门。
　　查实后田庄镇党委研究作出决定,给予曲志鹏党内严重警告处分,撤销其西南寨村村支书一职。田庄镇社会事务办公室取消李化秀低保资格,向曲志鹏追回低保金1450元用于救助生活困难群众,同时将西南寨村低保名单张贴公布。
　　此后镇社会事务办公室针对村民举报进行了低保户动态调查,三名不符合标准的村民被取消低保资格,并于2月2日将处理情况上报给平度市民政局。
□延伸调查　农村低保现管理漏洞　
本报见习记者　刘帅　娄士强

　　问题一:
低保户消户谁来把关
　　在田庄镇社会事务办公室,高连新主任告诉记者,低保户因死亡而取消低保金发放,要通过各村的上报和市殡仪馆的火化名单进行调整。就低保户李化秀死亡一事,西南寨村并没有及时上报,镇办公室也未接到市殡仪馆的火化名单。
　　据介绍,依惯例,市殡仪馆按月将火化名单整理发送,但2010年上半年镇社会事务办公室因房屋返修而停用过一段时间,未收到2010年3、4月份火化名单,很有可能与此有关。加之李化秀年逾八十,属于“脱贫无望人群”,因此镇里未对其进行年度入户调查,在未认定其死亡的情况下,仍是按时发放低保金。
　　对于这一事件,受处分的原西南寨村村支书曲志鹏作出了自己的解释。据曲志鹏介绍,死者李化秀是自己的姥爷,2011年下半年,母亲李香梅在对李化秀生前居所进行了清理,其间发现了属于李化秀的一张很久没有交易记录的存折。曲志鹏拿着存折去银行办理销户,把钱一并取出交给了母亲,在接受镇里调查时才得知自己取出的是低保金。
　　对于镇里有关村里应将死亡低保户进行上报的说法,曲志鹏予以否认。“镇上和市里的殡仪馆有业务联系,村里没有上报的义务。我们村有五保户、低保户死亡的,从来也没上报过。”曲志鹏说。
问题二:
动态管理面临困境
　　在调查过程中,镇里将西南寨村的低保户名单进行了公示。随后按照群众的举报和入户调查结果,三名不达标的低保村民被取消资格。
　　按照高连新的说法,这次取消低保资格的村民在2006年申请时都是符合条件的,这一处理体现的正是对于农村低保的动态管理。“遭遇车祸、孩子参加工作、家中病人去世等,都会带来收入水平的变化,我们是随时发现随时调整。”高连新说。
　　谈到动态管理,高连新说出了自己的无奈,镇社会事务办公室要负责低保、五保、救灾、残疾人生活保障、慈善工作、库区移民和三峡移民等诸多工作,低保审查不可能细化到每一户。对于年龄较高的老人、身体严重残疾的村民等“脱贫基本无望”的村民,年度审查时并不会涉及。
　　而在采访的过程中记者发现,“事多人少”成为困扰市镇两级动态管理低保户的共同难题。市民政局社会科的窦先生就曾向记者表示,全平度市低保家庭就超过一万户,社会科共有四名工作人员,在管理低保工作的同时还要管理救灾、公墓、五保等诸多事宜。
　　对于市镇两级对于低保家庭做出的动态管理,曲志鹏提出了不同意见。在他看来取消几名村民低保资格的处理并不合理,问题出在收入水平核算方法上。按照曲志鹏的观点,村中子女收入水平能够达到赡养老人但实际上并未尽到赡养义务的情况比较严重,在子女经济条件改善之后,很多低保户实际的收入水平并没有得到提高。