□ 本报记者 姜言明 韩希江 李洪川
本报通讯员 石 勇 宋 杰
近年来,肥城市积极探索加强新经济组织和新社会组织(以下简称“两新”组织)党建工作新途径,以“党务工作志愿者行动计划”为抓手,选派志愿者进驻“两新”组织,有效促进了“两新”组织中党组织健康发展。
◆创新背景
肥城市“两新”组织近年来蓬勃发展,与此同时,受业主重视程度、组织规模、经营场所、人员构成等因素制约,“两新”组织的党建工作却呈现出党组织组建率低、党员少、党务干部少、开展活动少等“一低三少”的局面。
肥城市组织部门在调研中了解到,一部分党务工作经验比较丰富的机关党员,特别是离退休党员,非常愿意到“两新”组织发挥“余热”。一边是党务工作者匮乏,一边是专业人才渴望“发光发热”,如何寻找一种好的组织方式,让两者有机结合,产生合作共赢的效果?
◆创新实践
在探索实践中,肥城市决定从“两新”组织党员匮乏这一“源头”抓起,实施“党务工作志愿者行动计划”,选派志愿者进驻“两新”组织指导开展党的工作,按照“无党员抓培养、有党员建组织、有组织抓规范”的原则,以“无缝覆盖”促进“两新”组织党建水平整体提升。
肥城市在招募党务志愿者时,严把“选”人关,候选志愿者必须具备5年以上党龄正式党员、具有较高群众威信和组织协调能力、高中(中专)以上文化程度等四项基本条件。在招募范围上,确定党务工作志愿者主要从市乡党政机关、企事业单位在职以及离退休党员干部中招募,并建立了全市联网、统筹使用的“党务工作志愿者人才库”。
志愿者队伍建立起来了,如何将“能兵强将”向“两新”组织选派,使“好钢用在刀刃上”?肥城市的做法是:坚持边审查、边建库、边选派,同时更新和完善“两新”组织台账,采取业主挑选、志愿者自选、党组织指定等多种方式向“两新”组织选派党务工作志愿者,同时“两新”组织情况不同,采用不同的选派方式。对已经建立党组织,按需选派；对未成立党组织的,优先选派；对新注册登记的,同步选派。
通过以上多种方式,目前肥城市共向“两新”组织选派志愿者1074名。
为保证党务工作志愿者在“两新”组织指导开展党建活动效果,肥城市出台了一系列措施,加强监督管理。他们成立了专门的志愿者服务中心,对志愿者进行培训、管理、服务、监督和考核,明确志愿者在“两新”组织中要当好政策宣传员、党建指导员、矛盾调解员和决策参谋员。在对志愿者的工作考核中,落实动态管理、跟踪考核措施,每季度召开一次例会,每半年组织一次评议,每年进行一次考核。工作优秀的,予以表彰奖励；不胜任的,及时予以调整。
肥城市通过集中选派党建工作志愿者,使每个“两新”组织都能经常见到党的人,及时听到党的声音,填补了“两新”组织党建工作的“空白”和“死角”。通过选派党务工作志愿者,将组织、工商、民政等多个部门联合起来,各基层党组织密切配合,对各类党建资源进行整合,信息共享,资源共用,构建了上下联动、左右互通、齐抓共管的党建工作新格局。
◆专家点评
省委党校教授宋协娜:肥城市通过实施“两新”组织“党务工作志愿者行动计划”,为“两新”组织发展注入新的活力,也为党员发挥作用提供了有效的机制、平台和载体。“两新”组织党务工作既与经济工作、社会工作科学对接,又与群众工作、思想政治工作和谐共振,使党建工作充满生机与活力,也实现了党的领导对新经济组织的关照。党务工作志愿者队伍体系的建设及其职能的发挥,是党务工作社会化模式的新探索。通过党的社会工作,培育党员志愿者,很好地发育了社会支持网络,探索的是党在执政条件下采用什么样的形式来管理社会的问题。肥城党务工作志愿者行动,使党的基层组织与社会多元主体之间建立起相互尊重、平等协商、合作互动、同构共赢的关系模式,有利于形成和巩固社会共识、判断与评价一致的社会条件和基础,具有非常重要的现实意义和实践价值。
