□ 本 报 记 者 姜言明
本报通讯员 宋杰 王魁
肥城的开春大戏好戏连台:初七,展开纪律作风集中教育活动,持久提振党员干部精气神；初八,29个重点项目集中开工,涉及投资150亿元,持续提升经济发展质量……
“作风效能推进富民强市,项目建设优化经济转型,改善民生造福桃都百姓。”肥城市委书记单传海表示,从清晰蓝图到创新实践,从市委倡导到百姓认同。“美好肥城 幸福家园”在实践中走出了一条经济和民生相协调的科学发展路径。
以群众满意评估发展
2011年12月27日,肥城市第十三次党代会上,市委书记单传海提出,要“把全面开启率先基本实现现代化的征程变成‘美好肥城’建设不断提升的过程,共筑幸福家园。”
时间追溯到去年1月,肥城市委提出“美好肥城”建设的战略愿景。与之同步,《建设美好肥城行动纲要》将“百姓福祉”量化、细化到指标体系中,作为考核各级各部门的主要依据。美好不美好,百姓说了算。《纲要》由客观评价指标和主观评价指标两部分组成。在132项指标体系中,民生指标突出,甚至有54项干脆就是百姓的主观评价。“全新的考核办法推动着政绩观的转型升级。”单传海说,“老百姓不满意的事情不能做,凡事都要和群众满意度划等号。”
事实的确如此。肥城每年初都制定“政府重点民生实事”,由百姓出题目,政府作答卷,人民来评判；去年承诺的10件民生实事全部办结,件件办进群众心坎。
作风改进添保障。领导干部每月网上“晒”实绩、每月一次“桃都讲坛”……一条条举措步步深入,推进了干部作风转变和发展环境优化。公共行政服务中心创新实行公共资源交易“双盲”系统,重点项目平均办理时限缩短为2.8个工作日。
政府问需于民、问计于民,以群众满意评估发展,创造性地让科学发展观在基层落地生根。2011年度民意调查显示,肥城在泰安市科学发展考核中,群众满意率列第一位。
用幸福衡量经济转型
为了百姓心中的幸福家园,肥城追求产业与城市同步转型,谋划幸福发展。
“美好肥城”建设伊始,肥城还市民一个好环境。一边实施城区企业退城进园,一边开展城市绿荫行动。去年,空气质量良好天数达70%以上,
绿化覆盖率达44.8%。
中科院紫外线固化设备项目考察了很多地方,2月初落户肥城,该项目投资4.22亿元,国内首创、世界领先,投资方的理由是“肥城环境好”。这一幕,让肥城市委副书记、市长张成伟感慨:“建设美好肥城,加快转型发展是必由之径。”
肥城企业争相与高校科研院所合作,实施合作项目83项；累计吸引高端人才1080人,177个新研发产品投入规模生产；仅去年一年就新增银宝、富世康、金字三个中国驰名商标。金塔机械董事长张继生说,去年,公司修订的酒精蒸馏塔产品标准被确定为国家行业标准,金字酒精设备获中国驰名商标,企业成为全国酒精设备行业龙头。
经济转型,取决于一批高新技术产业的崛起。2011年初,肥城拿出“一带两区四园”发展布局,核心是培育战略性新兴产业。去年,实施亿元以上项目126个,新兴产业项目超过50%。现在,肥城已是亚洲第一、世界第二的甲酸生产基地,全国最大的玻纤格栅、特种焊丝研发生产基地。
如果说,一座城市的硬实力靠科技,那么,软实力就要靠文化。文化底蕴的挖掘与传承,文化产业发展与壮大,给产业和城市转型注入了生机,增强了“美好肥城”建设的影响力。肥城桃花节成为全国四大桃花节之一,跻身全国“十大品牌节庆活动”。
在“美好肥城”引领下,城市激情跨越:2011年完成生产总值586亿元,实现地方财政收入27.45亿元,同比分别增长13%和23%；在全国县域经济基本竞争力百强中列第45位,位次持续前移。
增福祉考量民生情怀
2011年9月1日,是肥城西区1500多名小学生幸福的一天——白云山小学建成开学了!
教育是民生之基。肥城市财政一次性拨款,建成龙山和白云山小学及13处省级实验示范幼儿园,新建改造147处农村中小学校舍,去年,成功创建省教育工作示范市。“建设美好肥城、共筑幸福家园,在共建共享中提升群众的幸福感和满意度是应有之义。”单传海说。
“美好肥城”建设注重民众参与。去年8月,肥城开展“三个一千”评选,面向所有行政村、自然村“海选”千名孝星、千名德高望重的老人、千户好邻居,历时两个月,群众踊跃参与,社会反响热烈,弘扬文明与美德。
冬去春来,退休教师吴立春在范蠡公园打打太极拳,到龙山河带状公园的百信广场散散步,再到白云山公园的“德园”读读道德箴言。“一天下来,身体好,心情好。”老吴说。
民生大如天。薪金、财政补助金、老人补贴金、保障金加慈善金构筑起“保障富民”体系,让百姓生活无忧。五年来,肥城的民生支出达58.8亿元,年均增长32.98%。
文化惠民,幸福共享。去年,肥城民间业余文艺队伍有300多支,开展活动1100多场,参与人数超过10万。尤其是公共文化服务志愿者递进培养工程,第一次就有400人报名参加,目前,该工程被列入全国首批公共文化服务体系示范项目。“百姓从看客到主角,舞台覆盖城乡,这样的舞台,就在他们的生活里。”肥城市文广新局局长王霞说。
