□ 本报记者 姜言明
本报通讯员 张耀民 王民 家民
“市里今年还派不派‘第一书记’?如果派,俺村还要!”4月6日上午,记者到肥城市湖屯镇前兴隆村采访,从坐下到离去,村书记贾爱英提得最多的就是这句话。
其实,前兴隆村已经有了一位“第一书记”——镇管区书记孙启涛,也是在村里强烈要求下,肥城市刚刚额外派来的。贾爱英并不满足,想让泰安市再派一个过来,“要让兴隆村更兴隆。”
前兴隆村是纯农业村,去年在市里帮助下,抢抓滕头园林苗木基地落地机遇,一次性流转土地1700亩,成为当地最大的苗木花卉专业村。群众可获每亩800元租金,村集体每年增收24万元。孙启涛说:“村里打算跟进生态园开发,我主要是帮着搞搞规划、理理路子。”
据肥城市委组织部介绍,全市160名“第一书记”到村后,确立了200多个新的致富项目和370个民生项目,并公开向社会承诺:今明两年全部完成。
3月24日,在岱岳区夏张镇上王庄,来自泰安市委办公室、既是片区书记又是驻村“第一书记”的王明军深有感触地告诉记者:“群众富不富,主要靠支部。我们来这里包村任‘第一书记’,不同于以往的帮扶还有个客情,而是负责村里全面发展。要帮村里找一条长远的致富路,同时还要发挥村班子战斗堡垒作用,把这条路子贯彻实施下去。”记者发现,在王明军办公室的墙上,除了上王庄的工作规划和各位“第一书记”的联络图外,还有他自己书写的条幅:“不扰民,不添乱。”
村书记兼主任王峰告诉记者:“王书记每月要在村里呆20多天,没请过一次客。过年那个月,前前后后还住了18天。”
而一个月前的2月22日,在新泰市石莱镇小王庄村担任“第一书记”的市畜牧兽医局疾控中心副主任牛其军就为村里办了一件好事:协调联系省畜牧兽医局领导前来进行专题调研,并商定帮扶措施,计划投入40多万元帮助发展村级集体经济、建设科技文化大院。截至目前,已为村里筹集硬化路面资金17万元。
为贯彻中央、省有关“基层组织建设年”活动要求,2月14日,泰安市委、市政府启动“强村固基”工程,就增强村级班子活力、进一步发展壮大村级集体经济作出安排部署。决定在两年时间内,市级财政安排1.46亿元用于支持1000个经济薄弱村发展,并从税收、农业、土地、金融等方面制定扶持政策向村集体发展倾斜。
泰安市委书记李洪峰表示:“推进富民强市、建设幸福泰安,需要统筹城乡协调发展。没有农民群众的富裕,没有村级集体经济的持续发展,幸福泰安也就无从谈起。”
1月中旬,市委组织部从有关部门抽调人员组成专题调研组,深入20个乡镇86个村,通过召开座谈会、入户走访、实地察看、发放调查问卷等方式,就全市发展农村集体经济及村组织运行情况进行“富民强村”大调研,因地制宜,积极探索总结出土地经营、服务增收等多种各具特色的发展模式,并由市县乡分别为3584个村分类建立工作台账。从调研情况和统计数据看,各县市区虽然有一批年收入过百万、年年都有新增长、新变化、新发展的经济强村,但大多数村都在50万元以下,绝大多数村在10万元左右,基本维持正常运转,也有少数村班子弱、个头小、条件差,集体经济薄弱,甚至“空壳”。
调研中发现,有24.7%人的认为自然条件差是造成薄弱村、“空壳村”的主要原因,更有高达84.8%的人认为农村干部缺乏发展经济的能力。
据此,市委组织部提出了“百千万”行动计划,保障“强村固基”工程顺利开展,计划用2年左右时间培树100个发展典型,从市县机关选派1000名优秀党员干部驻村任“第一书记”,并分层分类培训10000名乡村干部。
3月21日,在“万名乡村干部培训”示范班启动会上,泰安市委常委、组织部长陈平说:“‘强村固基’工程是开展基层组织建设年的重要抓手,要通过强化培训,让大家进一步开阔眼界思路,激发创业动力,着力实现从思想观念到发展目标的多重转变,即工作理念由管理村庄向经营村庄转变,服务方式由服务群众向富裕群众转变,基础保障由上级帮扶向自我提升转变,不断加快村级集体经济发展步伐。”
截至2月底,全市1000名驻村“第一书记”全部到岗到位,标志着“强村固基”工程全面铺开。其中,市直派驻到村任职“第一书记”100名,各县市区,泰安高新区、泰山景区派驻驻村“第一书记”900名。
泰安“强村固基”工程的任务目标是,到2012年底,使集体经济“空壳村”全部建立稳定的收入来源,经营性收入3万元以下的村集体积累明显增长；到2013年底,经济薄弱村得到全面转化,基本消除3万元以下的村,5万元以上的村达到80%以上。
