<font color="#000000">济南开始清理“制服之乱”</font>

首页 | 新闻 | 山东 | 教育 | 体育 | 财经 | 休闲 | 娱乐 | 健康 | 女性 | 人才 | 房产 | 短信 | 论坛

大众日报　农村大众　齐鲁晚报　生活日报　鲁中晨报　半岛都市报　经济导报　城市信报　青年记者成长先锋国际日报山东版

济南开始清理“制服之乱”

2006-10-16 11:29:21 SRC-71

　　职能部门——13顶“大盖帽”在清理之列
　　记者从济南市有关部门了解到，济南市整顿统一着装工作已经启动。　
　　据济南市政府有关工作人员介绍，国务院下发文件后，济南市已经采取措施，对省城各职能部门及街头不规范的制服着装展开了初步调查取证。由于所涉及的行业较多，现在市政府正处于调查阶段，调查结束后将进行整顿。
　　据了解，1986年之后，国务院没有批准过新的着装部门。按规定，全国只有公安、司法、法院、检察院、海关、税务、工商行政管理、国家质检、卫生、农业、林业、交通和国家海洋等13个系统或部门的相关执法人员经国务院批准统一着装。据记者调查及有关部门的调查资料显示，除国务院明文规定的13个部门之外，目前济南市统一着装的范围已经涉及到城管综合执法、文化稽查、技术监督、环卫、环保、劳动执法、客运、公证、安全监督、物价、屠宰监察、街道办事处城管员、街道办事处司法所等大大小小至少13个部门。
　　非职能部门--"大盖帽"多达十余种　　
　　日前，记者对省城街头的非职能部门、甚至一些普通市民也穿戴制服现象进行了调查，结果发现，在省城的一些小区、单位门卫、停车场，“统一着装”现象并不鲜见，而且各种制服大盖帽花样繁多，多达十余种。
　　记者在调查中发现，这些非职能部门穿制服者，主要集中于商场、超市、酒店、医院、停车场、小区物业等处。在有些单位门口，身着制服的门卫在门口徘徊，着装与警服极为相似，颜色都是蓝色的，肩章、胸徽、袖章一应俱全，且胸章上还有一个类似于警号的号码，袖章上有的写着“保安”两字。记者调查中发现，一些看管自行车的人员也穿上了“警服”。在经二路一自行车看管点，记者问一名穿“警服”的看自行车男子：“你的这身服装是谁发的？”这名男子回答：“自己找来的。”
　　记者还注意到，这些非职能部门人员穿的制服与“99式”警服看上去并无两样，个别人手里还提着警棍。这些统一制服的颜色主要有棕色、蓝色、绿黄色、白色等，一般人很难分辨着装者是公安还是保安、门卫。
　　一些街道办事处工作人员也穿着仿冒制服在乱收费。济南市城管执法督察大队的李赐杰前段时间在一条街道上执法时，违章业户非常不配合，连称：“你们不是都把钱收了吗，还来查啥？”他对此感到很纳闷，城管执法人员怎会随便向经营业户收钱？经查，原来是该街道所属办事处工作人员在向业户们收取“管理费”，而该办事处城管员所穿的服装与城管执法人员的服装极其相似。
　　尴尬--城管着装何去何从？
　　此次整顿着装，最受人关注的就是济南市城管执法局执法人员将如何着装。
　　2003年8月，城建、规划、建管、公用、园林、环卫、环保、拆迁等8个部门的执法权限进行整合，由济南市城管执法局进行综合执法。而现在，让济南市城管执法局尴尬的是，综合执法人员的统一服装却被排斥在此次国务院所规定的14项合法统一着装之外。
　　济南市城管执法局孟宪伟副局长介绍，城管综合执法、相对集中行使行政处罚权是一项新生事物，从全国范围来看各城市制服也不相同，都没有统一的制服，因此造成了制服比较混乱。
　　孟副局长表示，城管执法人员在进行执法时只有统一着装才能体现执法者的身份，而且根据济南市第207号政府令规定，城管执法人员执行公务时必须穿着统一制服。
　　现在，城管执法制服不在国家规定的统一着装之列，至于最后如何确定城管执法人员的制服，还要看政府部门的决定。
　　省纪委、省监察厅--坚决整顿
　　据介绍，近年来，由于一些部门和单位违反国家规定，擅自扩大统一着装范围，提高着装标准，既损害了统一着装的严肃性，又导致财政开支越来越大，社会各界意见很大。
　　“这次统一着装整治牵扯到的面太广，有很多近年来出现的新情况需要具体研究。”山东省财政厅、山东省纪委及山东省监察厅有关工作人员介绍说，除了国务院批准的统一着装的部门，其它制服原则上都在被清理之列。
　　根据国家财政部文件要求，主管统一着装经费审批的省财政厅正在根据我省的实际情况制定具体的实施意见，不日将正式出台。省纪委、监察厅负责我省整顿统一着装工作的有关人士告诉记者：“现在省市正在着手进行调查，调查结束后，省市区将严格按照国家规定，该怎么整顿就怎么整顿，决不含糊。”
　　市民--最烦穿"假虎皮"的人
　　“远看是警察，近看像警察，仔细一看是假警察。”不少市民表示，他们最烦的就是这些穿“假虎皮”的人员，这些人正是借一身“假虎皮”抬高自己身份，吓唬百姓。
　　市民阮怀诚告诉记者说：“怎么连自行车存车收费人员也穿上制服了？不是只有执法人员才能穿制服吗？看自行车的也穿，合适吗？真该整顿一下了。”
　　不少市民告诉记者，有些人穿着“制服”耀武扬威进歌厅、酒店，有的还穿着“制服”骑摩托车带着异性在大街上兜风，老百姓看了很烦。市民称，在老百姓眼中，制服是国家、政府部门权力的象征，但现在一些人穿上仿制制服，给国家、政府抹了黑，应该严加整顿。
　　济南市人大代表张国强告诉记者，“大盖帽”是政府部门行使权力的一种象征，济南市退路进厅长期以来效果不明显，很大一部分原因就是一些街道办事处为私利而搞地方保护，穿上制服去收小贩们的“管理费”。与此同时，城管执法部门又在清理违章占道现象，都是穿制服、戴大盖帽的，市民、小贩们有时候感到无所适从。
　　另外，身穿制服乱收费还会影响到企事业单位经济发展环境，有的单位被穿制服的人员收了罚款也只是敢怒不敢言，这样长期下去对整个大的经济发展环境不利。市民们期待“制服之乱”早日结束。
　　□新□闻□背□景
　　国务院整顿统一着装
　　日前，财政部、监察部、国务院纠风办联合下发了《关于做好整顿统一着装工作的实施意见》。按照国务院有关要求，地方人民政府和国务院各着装部门要对本地区、本部门的统一着装问题进行整顿，整顿工作今年9月底结束。
　　这次整顿的重点是：未经国务院批准着装的、擅自扩大着装范围的着装部门及人员。同时，也要对社会有关单位所配发的、与国务院批准的统一制式服装颜色、式样雷同的行业及人员着装进行纠正。
　　经国务院批准统一着装的部门及人员有：公安机关所属人民警察建制并授予警衔的在编人民警察；司法部门所属监狱、劳教部门负责监狱、劳教管理工作并授予警衔的在编警察；法院系统在编的审判员、助理审判员、书记员和司法警察；检察院系统在编的检察员、助理检察员、书记员和司法警察；海关系统所属海关建制并授予关衔的工作人员和缉私警察；国税和地税系统直接从事征税的工作人员；工商行政管理部门直接从事市场监督、检查的工作人员；国家质量监督检验检疫部门在口岸从事检验检疫的工作人员；卫生部门直接从事食品卫生监督的专职工作人员；农业部门所属沿海、边境水域和内陆水域从事渔政监督检查任务的专职渔政人员，从事农业植物检疫的专职人员，对外开放港口从事涉外渔船检验和渔港监督的专职人员；林业部门从事森林植物检疫的专职人员；交通部门所属对外开放港口从事港务监督的外勤工作人员和对外籍船舶检验的专职人员，内河港务监督工作人员；国家海洋局所属海洋调查船队和从事海监船工作的专职人员、船员。　（来源：齐鲁晚报　文/记者　张刚　王晓鹏）

编辑： wyf