潍坊文化产业发展迅猛 去年实现增加值115亿元

　　重大文化产业项目遍地开花，文化企业集团生机勃勃，文化产业群、产业基地、文化标志园地方特色鲜明……金秋时节，漫步山东潍坊城乡，随处可见文化产业迅猛发展的热潮，随处可见广大人民群众正在充分享受文化产业发展带来的累累硕果。近几年，山东省潍坊市紧紧围绕文化改革发展“三加快一加强”的部署要求，坚持规划引领、改革驱动、重点投入、平台支撑，文化产业取得良好进展。2010年，全市文化产业增加值实现115亿元，占全市GDP的3.7%，同比增长15%。今年1-7月份，完成文化产业投入173.29亿元，同比增长50.9%，其中核心层投入110.72亿元，同比增长114.4%，切实增强了公共文化服务群众、引导群众的能力。

　　文化产业的快速发展，离不开政策的支持。山东省潍坊市委、市政府着眼于建设文化强市，始终把加快文化改革发展摆在重要的战略位置。2008年以来，每年召开高规格的文化建设工作会议，把加大文化产业投入列为重点投入的任务目标之一，把文化体制改革列为综合配套改革六大领域之一。全省文化体制改革和文化产业振兴大会后，进一步理清思路，强化措施，加大了文化改革发展力度。在今年市委确立的“一九五一”任务目标和思路举措中，把“加快创新与繁荣，确保实现文化产业的新突破”作为“九大突破”之一，确定了把文化产业打造成国民经济支柱产业的奋斗目标，把文化改革发展与经济社会发展目标任务一起规划、一起部署、一起实施，加大督查考核力度，将文化改革发展成效作为评价发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容，加大了在经济社会事业发展综合考核中的比重，有效调动了各地各部门抓文化改革发展的积极性。同时，健全领导体制。潍坊市成立了文化改革发展领导机构，包括文化建设工作领导小组、文化体制改革和文化产业发展领导小组、文化产业推进委员会、文化与旅游发展领导小组等，加强了统一领导。加大规划和政策引领力度。编制了《关于促进文化产业振兴的意见》和“十二五”文化改革发展规划，深入分析潍坊市文化产业发展现状和机遇，提出了全市文化产业的发展目标。立足潍坊文化企业、文化经营者的现实需要，拟定了《关于促进文化产业发展的若干政策》，涵盖支持文化产业园区建设、支持文化企业上市、支持做大做强文化企业、鼓励发展新兴文化产业等多个方面。设立了1200万元的文化发展专项资金，对重点文化企业、文化项目和文化作品进行重点扶持。今年4月，再次被评为全国文化体制改革先进地区。

　　文化产业发展，大项目是基础。山东潍坊以大项目带动文化产业发展、以重大载体凝聚产业优势，积极培育文化产业经济增长点。近年来，潍坊市确立了“一个中心，五大板块，三条产业带”的文化产业发展总体布局。一个中心，即中心市区文化产业聚集区；五大板块，即十笏园文化街区板块、杨家埠民俗文化板块、坊茨小镇板块、高新动漫创意板块和城区特色旅游板块；三条产业带，即东部潍河产业带、西部弥河产业带和北部沿海产业带。今年，重点抓了云门山生态文化旅游度假区、十笏园文化街区、白垩纪恐龙地质公园、杨家埠民俗文化产业园等投资过千万元的226个重点文化产业项目。在新兴文化业态发展方面，潍坊市现有动漫企业100余家，其中核心动漫企业21家，以中动传媒为代表的一批优秀动漫企业逐步壮大。

　　同时，着力打造潍坊软件园、寿光软件园等专业动漫产业园区，潍坊创意产业园、泰华领域创意产业园等创意产业园区，扶持新兴产业龙头企业迅速做大做强。坚持文化与旅游项目同步规划、一体开发，提高旅游项目的文化内涵。目前，已推出云门山生态文化旅游区项目、沂山文化旅游风景区、十笏园文化街区、白浪绿洲湿地公园、杨家埠民俗大观园、金宝民俗乐园、坊茨小镇、青云国际旅游度假区、诸城恐龙地质公园、昌乐火山口等一批有影响的文化旅游项目。如今，潍坊文化产业大项目、重点项目遍地开花。通过重点文化项目的带动，目前全市已发展文化企业近4000家，资本总额达到400多亿元。

　　文化产业的发展，最终落脚点就在于文化惠民。山东省潍坊市大力实施文化惠民工程，全力加快推进乡镇、社区综合文化站的规范化建设，全市37%的乡镇综合文化站达到500平方米以上，79%的镇街和54%的社区建成文化共享工程规范化基层服务站点。加快推进公共电子阅览室建设“1181工程”，加快推动公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站免费开放，让市广大群众充分享受到文化建设带来的成果。以潍坊市民文化艺术中心为例，该中心位于人民广场南侧，总占地面积约43万平方米，由新加坡著名国际规划设计师刘太格先生规划设计，整个中心共分5个组团、11个单体，包括城市规划艺术馆、青少年宫、文化宫、图书馆、科技馆、大剧院、音乐厅、双塔和商业连廊等，总建筑面积31万平方米，概算投资28亿元，是目前潍坊市最大的城市公共文化建筑。各县市区加大了对文化馆建和的投入力度，青州市、安丘市、奎文区、坊子区也分别投入专项资金用于文化馆的改造提升。在第三次全国文化馆评估定级中，潍坊市共申报国家一级馆9个，申报国家二级馆1个。

　　文化产业的发展、壮大，离不开保障措施的落实。为保障文化产业发展，山东省潍坊市建立健全党委统一领导、政府管理服务，党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制，建立推进文化产业发展的工作机制，建立完善工作考核体系，把文化产业建设的目标任务纳入经济社会发展的总体规划。为确保文化产业大项目的持续、健康、迅猛发展，潍坊市构筑起了六个文化产业支撑平台--挖掘整合各类节会资源，在全市集中打造出了文化特色鲜明、经济效益显著、社会影响广泛的潍坊国际风筝会、寿光菜博会、昌邑绿博会、青州花博会等十大文化节会平台；构建起了财政资金、企业资金、银行贷款、文化基金、证券融资、民间捐助、境外资金等相结合的多渠道、多元化投融资机制平台；在财政、土地、人才、税费、投融资、工商管理等方面给予文化产业最大限度的政策优惠，搭建起了政策扶持和软环境建设平台；构建了统一、高效、便捷的文化市场管理信息网络，建立了依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序平台，为处于起步阶段和富有发展潜力的文化企业、文化产业项目营造良好的发展空间；聚集了一批科技含量高、带动能力强的文化企业，充分发挥孵化器的引领和辐射带动作用，为文化产业发展上档升级夯实了基础平台；制定了专门的文化产业人才培养规划，培养和引进创新人才、策划人才、外向型人才和网络科技人才以及职业经理人才，为文化产业的可持续发展搭建起了人力资本平台。(郭保礼)