潍坊探索差额选拔领导干部 选任百名县级干部

　　为进一步扩大干部工作民主，提高公信度和群众满意度，山东省潍坊市把差额选拔领导干部作为深化干部人事制度改革的突破口，探索实行了“两提名、四差额”干部选任机制。2010年以来，全市通过此种方式选拔任用3批次100名县级领导干部，产生了良好社会反响。

　　两级党委酝酿，规范提名程序。一是单位党组织酝酿提名。当县级领导岗位出现空缺或需要调整时，县(市、区)由书记与副书记、组织部长、纪委书记酝酿，市直部门由党委(党组)主要负责同志征求有关方面意见后，向市委组织部提出调整建议。二是市委酝酿提名。根据所在单位党组织提名建议，市委组织部研究提出干部调整初步意向，提交市委书记与副书记、组织部长、纪委书记共同酝酿。

　　实行差额推荐，扩大选人视野。会议投票和个别谈话均实行差额推荐，推荐人选至少比拟任职位多1人。两项推荐至少有一项过半数的，方可作为考察对象初步人选。对考察对象初步人选达不到应推荐人选数量的，经县(市、区)委或市直部门党委(党组)与考察组沟通后，可对缺额部分差额提出考察对象初步名单，进行二次会议投票推荐。最终确定的考察对象至少比拟任职位多1人。

　　实行差额考察，全面分析比较。一是提前公开考察信息。考察前向与会人员发放测评要点及样表，发布谈话预告，公开考察对象近年来工作实绩，增强考察工作透明度，提高民主测评和个别谈话质量。二是合理确定参与范围。按照知情性、代表性和相关性原则，以“管他的”、“他管的”和“熟悉他的”人员为主体，合理确定参加人员范围，切实提高考察结果的科学性和真实性。三是实行延伸考察。对在现工作单位任职不满三年的考察对象，必须到其原工作单位进行延伸考察。延伸考察中民主测评同意任职票低于60%的，取消任用资格。

　　实行差额酝酿，广泛征求意见。市委组织部在听取考察情况汇报的基础上，根据岗位需要和差额考察对象的德才表现，研究提出差额酝酿方案，提交市委书记与副书记、组织部长、纪委书记共同酝酿，并征求市人大、政协主要负责同志的意见。对市直部门县级干部拟任人选，还要征求市级分管领导、用人单位及上级主管部门的意见。

　　实行差额表决，坚持好中选优。一是灵活选择差额方式。针对拟任职位和人选情况，采取判断式票决、选择性票决等方式进行。二是严格票决程序。票决前先由组织部门汇报差额考察情况，在与会人员中对拟任人选充分讨论，达成初步意见基础上，采取无记名投票方式进行表决。投票结果当场宣布，得票超过应到会人数半数的视为通过。三是严肃票决纪律。严格实行“四不表决”：未经民主推荐、组织考察，程序不符合规定的人选不投票表决；意见分歧较大或有重大问题未查清楚的人选不投票表决；拟任人选被否决后临时提出的人选不投票表决；讨论决定干部任免未有三分之二成员到会的不投票表决。(马林峰)