山东潍坊加大民生难题投入力度 城乡更和谐

近日，奎文区潍州路街道潍柴社区居民排队领取养老保险金。

目前，华安·锦绣樱园小区廉租房已经封顶。张驰/摄

　　社会和谐，民生先行。山东潍坊把保障民生作为加快转变经济发展方式的出发点和改善人居环境的总抓手，推进就业、教育、医疗、住房、保障等社会事业全面发展。连续四年承诺每年为群众做十件改善民生的实事，内容包括街巷整治、城乡环卫一体化、重点流域污染治理等多个方面，一批事关群众切身利益问题得到了较好解决，有力地推进了全市和谐社会的构建。

　　有了养老金心里踏实

　　“刚取消农业税没几年，现在又发养老金，农民们真是赶上了好日子！”国庆期间记者在山东省临朐县城关街道北五里庄见到了68岁的郭兰芳，她从箱子里拿出支取新农保的银行存折，脸上荡漾着幸福的笑容。

　　郭兰芳告诉记者，老伴张世会今年63岁了，他们老两口辛苦了一辈子，如今年纪大了干不动活，幸亏两个儿子都孝顺，两人衣食丰足。“以前羡慕城里人，不仅有稳定的工作，老了还可以拿到退休金，俺们农村人就只能靠儿子赡养！”郭兰芳说，在祖祖辈辈种地的农民看来，这是天经地义的事，直到今年4月份村里大喇叭接连广播，他们才知道“新农保”这个词。

　　“我老伴今年68岁了，以前没有参加任何养老保险。前些天听女儿说可以交城镇居民养老保险，我跟孩子们经过协商后选择了每年补交4000元的标准，以后每月就可以领到433元的养老金了！”10月9日上午8时许，奎文区东关街道苇湾小区的辛建章老人高兴地对记者说，他是一名退休工人，老伴今年68岁了，因为没有正式工作，上了年纪没有生活保障。前些天他的女儿看到城镇居民养老保险的通知后，告诉了两位老人，起初老伴只想每月领取60元的基础养老金，但是跟儿子商量后，辛建章还是决定补交养老保险金，这样每个月可以多领到一些钱。

　　据潍坊市人社局相关负责人介绍，新农保的制度创新，主要体现在三个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，各级财政全额支付最低标准基础养老金，并根据经济发展和物价变动等情况，适时进行调整；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴，并按同期中国人民银行公布的金融机构人民币一年存款利率计息，全部记入个人账户；三是当缴费农民年龄超过71岁零7个月以后，其新农保月领取待遇将由财政全额承担，待遇标准越高，得到国家财政的实惠越多。

　　记者从潍坊市人社局了解到，截止到9月底，全市城乡居民应参保435.03万人，已参保432.22万人，参保率达99.35%；应发放养老金的城乡居民人数为117.2万人，开始领取养老金的为115.26万人，养老金发放率达98%，1至9月份，累计发放养老金3.72亿元。

　　想方设法扩大住房保障覆盖面

　　9日下午1时许，记者在位于潍坊高新区青银高速公路15号口以西、健康东街以北的公租房锦程公寓建设工地看到，施工人员正在紧张施工。据现场负责人王汉森介绍，锦程公寓1、2、3号楼为608套公租房，总建筑面积3.6万平方米，去年10月份开工建设，预计明年年底交付使用。

　　王汉森告诉记者，每套公租房的建筑面积控制在60平方米以下，户型面积紧凑，包括卧室、客厅、厨房、卫生间，能满足入住者的日常生活需求。建成后的公租房会进行简单装修，水电暖等配套设施齐全，租住人员可直接入住。为最大程度降低公摊面积，有效提高居住使用面积，公租房设计为1梯6户至1梯8户，符合城市中等偏下收入、低收入住房困难家庭的租房需求。

　　随后记者又来到华安·锦绣樱园小区，在现场看到，这44套廉租房位于一幢17层的高层住宅楼上，房层为3到17层，每套住宅的建筑面积为66平方米，户型为一室一厅。目前，大楼已经封顶，现在正在贴保温层，将于近期进行内部装修。

　　记者在住宅楼内看到，几名工人正在施工，客厅和卧室之间的隔墙还没有砌好，卧室一边有一个阳台，厨房在屋子南面。44套廉租房去年3月份开建，明年6月底交付使用。

　　当天，记者从潍坊市建设部门了解到，今年潍坊市将确保完成省政府下达的21088套保障性住房任务，其中新增廉租住房租赁补贴650户，廉租住房500套，经济适用住房3900套，公共租赁住房6000套。截至目前，全市新增廉租住房租赁补贴594户、廉租住房509套、经济适用住房1588套、公租房9339套。为保证今年保障房建设任务的完成，潍坊市住房保障体系不断完善，建立起了以货币补贴与实物建设相结合的住房保障体系，让低收入家庭根据自己实际情况，在解决住房问题上实行宜购则购、宜租则租，自主选择。目前，全市累计发放廉租住房货币补贴3226户、1389万元，发放经济适用住房货币补贴478户、2211万元。

　　同时，潍坊市还根据国家、省要求，出台了廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房三个办法，规定在保障房建设方面，实行集中建设和配建相结合，明确在普通商品房项目中按不低于10%的比例配建保障性住房，建立起保障性住房的长效供给机制；进一步扩大住房保障范围，实现低收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房保障全覆盖。

　　老年人享受多项优待

　　当天下午4时30份许，记者在东风东街与文化路路口附近，登上了一辆76路公交车，刚坐稳不久，一对老夫妇相互搀扶着上车，就在记者准备起身让座时，却被旁边的两个年轻人抢了先。记者留意到，一路下来，只要有老人或孕妇登车便会有人主动让座。

　　据了解，为了方便老年乘客出行，潍坊市公共交通总公司在市区所有大公交线路，实行65岁以上老年人优惠、免费乘车政策：发放老年人优惠、免费乘车卡45254张；突出敬老爱老服务，新增设了3处售卡充值点，方便市民特别是老年人购卡、充值，并为老年人专设老年卡办理服务窗口；对公司所属线路的营运车辆车厢内侧顶棚统一订制安装“请给他(她)们让个座”尊老爱幼文化看板；特设醒目颜色老年乘客专席，方便老年人乘坐，并且在车厢座椅侧裙设置“老、孕专席”标识，提示市民主动让座。

　　目前，潍坊已进入人口老龄化快速发展期，潍坊市针对老年人出台了一系列优待政策，如火车站、汽车站的候车室应当设置老年人专用座椅，车上应设置一定数量的老年人席；老年人乘坐以上交通工具时，优先购票并优先检票进站、上下车；老年人凭《优待证》进入公园，免购门票；老年人凭《优待证》进入风景名胜区、旅游景点和文化宫、俱乐部、图书馆、博物馆等公共文化娱乐场所，凡收取门票的一律实行半价，70岁以上老年人减免门票等。

　　针对社会养老服务体系不健全、老龄产业发展滞后等薄弱环节，潍坊市下一步将重点从五个方面推进老龄工作健康发展。大力加强社会保障体系建设，推进新型农村社会养老保险试点工作，力争实现新农保全覆盖；进一步完善最低生活保障制度，做到应保尽保，切实解决贫困人口特别是贫困老年人的基本生活问题；加大老年优待力度，制定向老年人倾斜的优待优惠政策，逐步建立政府购买养老服务制度，提高养老保障水平；进一步健全完善高龄补贴和免费查体制度，市政府要求，从今年开始对65岁以上老年人每年提供一次免费查体。另外，将加强社会养老服务体系建设；加强老龄工作宣传和老年文化建设；大力培育老龄产业；倡导鼓励老年人参与经济社会发展。（潘来奎 张玉丽）