在谈到“税收如何取之于民，用之用民”时，省税务学会的常务
理事、山东财政学院潘明星教授先给我们举了一些例子。在美国，有
位年事很高的老太太，每年都要颤颤巍巍地去一趟白宫，她要用双手
抚摩一下白宫的石栏杆。有些人不理解她的举动，她这样认为，白宫
是用美国公民缴纳的税建造起来的，白宫有我的“一份”！在英国，
很多人喜欢豢养宠物，如果小猫小狗爬上楼顶，居民就会打电话叫警
察帮他们把宠物捉回来；如果钥匙不注意忘到了屋里，他们也会请警
察帮忙。这样做的理由是他向国家交了税，政府工作人员有义务为他
提供公共服务。
　　潘教授说，“我举这些例子，就说明一个道理，税收是国家为公
众提供公共物品服务的‘经费’。一个人，你的房子，个人买的汽车，
你家里的电视等等，这些都是属于你的私人物品。而马路、路灯、交
通、医院、学校、国防等等，则都属于公共物品，保证这些公共物品
正常运转的机构、人员等，就是依靠国家的税收来为公众提供公共服
务的。可以说，万丈高楼平地起，税收是根基。”
　　潘教授的这番话，很直接地说明了税收与每一位公民的关系。联
系到省地税系统目前开展的发票改革机器发票摇奖活动，他认为这样
做除了鼓励广大消费者索要发票可以维护自身权益，有机会中奖外，
更是在生动形象地宣传“税收取之于民，用之于民”这个根本。他说：
“一张小小发票，作为商识凭证，它是衡量企业收入，国家税收的惟
一依据。作为生产者、销售者，它是出售自己劳动产品、取得合法收
入的法律凭证。也是核实国家税收真实性的原始记录。目前有些商家
拒开发票、虚开发票，以及不法分子贩卖假发票的现象，不但严重危
害正常的市场竞争秩序，而且造成税收的大量流失，损害了公民享受
公共物品和公共服务的正当权益。所以说，索要发票利国、利民、利
己！”
　　那么，如何提高人们的纳税意识？省地税局政策法规处处长张荣
琳和税管一处处长高虹给记者介绍说，在国外，商店在出售商品时除
标明售价外，还同时标出顾客应缴纳的税款，让顾客在购物的同时，
明明白白纳税，这样做大大强化了每一位公民的纳税意识。从去年12
月份开始，山东地税系统全面启动发票改革，其主要目的就是动员全
社会的力量从主动索要发票开始，普及税法知识，提高公民协税护税
的自觉性。在税收与公民个人的关系上，两位处长与潘教授的认识非
常一致：我们天天享受到的公共物品，无不有赖于税收，接受教育要
有学校，看病要有医院，出行要有道路，保障国家安全要有国防，这
些都要靠税收来保障。一句话，税收就是国家为公民提供公共物品及
服务的经费。
　　他们还认为，与发达国家相比，目前我国公民的纳税意识还比较
淡薄，对享受到的公共物品与税收联系不起来，这需要我们从一张小
小发票开始，让人们懂得在维护自身权益的同时，又在为国家协税护
税。索要发票，举报发票违规违法等，使我们的权利，更包含着公民
应尽的义务。
　　（范云晓　李平）