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琴行老板揭政府采购内幕

2011-11-14 08:46:00     作者:    来源: 京华时报  我要评论

关键词: 猫腻 琴行 陈荣 政府采购法 买高不买低
[提要] 这个政府采购项目总的花费也就1500万左右,成交价却超过3000万
琴行老板举报湖南省财政厅等三部门“买高不买低” 揭秘政府采购内幕:
“不要把猫腻玩得那么明显”

  对话人物:陈荣 湖南长沙市海韵贸易有限公司总经理,经营乐器生意22年。(插图 勾犇)

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  日前,长沙市海韵贸易有限公司总经理陈荣向媒体实名举报,称湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心在去年的一起政府采购中玩猫腻,放着价廉物美的名优产品不选,偏偏高价内定“山寨杂牌”中标,原本1500万元可以完成的采购,最后却以3000万元成交,“不买对的只买贵的”损害社会公共利益。就在一个半月前,陈荣针对三部门的行政诉讼一审宣告败诉。目前此案已上诉至长沙市中院。

  身为投标人的陈荣在这起政府采购中究竟发现哪些“猫腻”?他公开挑战三个厅局级单位底气何在?昨天,这名曾在老山前线获二级英模称号的老兵接受记者专访,细说其中原委。

  【招标揭秘】

  业内人士都很清楚,这个政府采购项目总的花费也就1500万左右,成交价却超过3000万

  京华时报:这次湖南省文化厅采购的具体是什么?

  陈荣:是为乡镇文化站采购的一批群众文化活动设备,有小号、二胡、扬琴等,共有15种乐器和音响设备,15000件。业内人士都很清楚,这个政府采购项目总的花费也就1500万元左右,最后的成交价却超过3000万元。

  京华时报:招、投标过程是怎样的?

  陈荣:去年9月29日,受省文化厅委托,省直机关政府采购中心对外发布采购公告,当时规定只接受生产厂家的投标。我们湖南的三家代理商认为这个规定违反《政府采购法》,就向省财政厅政府采购监管办投诉。采购中心于10月22日重新发布招标信息,允许本地代理商参与竞标,但加了一个补充条款,就是报价有一个最低限价。

  我们当初没发现这个最低限价有多大问题,就参加了招投标,结果出来后我们才明白,这个规定是采购部门玩的猫腻,而且玩得太明显了。

  京华时报:规定最低限价有何不妥?

  陈荣:打个比方,假如一只号成本是400元,按正常竞争的话,我报500元,我有价格优势,中标的几率就大一点。但他不让你这么报,你必须报1000元,你报低了他就让你出局。

  他们为什么规定这么高的底价呢?实际上他们已经跟厂家暗中联系好了,已经内定了中标单位。我们代理商参与投标,因为没有灰色费用,没有回扣给他们,我们的报价肯定更便宜些,可是某些人的个人私利就受损了。但如果厂家以1000元中标,我们报价是400元,那这中间的差价很大很明显,他们怕把这个东西搞得太明显,所以就这么规定,实际上就是想掩盖他们的腐败行为。

  京华时报:参与竞标的都是什么样的企业?中标的又是怎样的企业?

  陈荣:竞标的有40多家企业,其中十多家是湖南本地的代理商,结果全军覆没。外地的一些名牌企业也没中,比如上海“敦煌”、苏州“虎丘”、北京“星海”都没中,反而是河北一个县的私营小厂和天津一个村的小作坊中了标。

  这些小厂我们以前也去实地考察过,知道他们的成本价,他们的生产能力也很清楚。其中一个小厂中标了1000多只乐器,他们生产不出来,到处找村里的小作坊收购才交的货。我们竞标同样的乐器,竞标产品是山东“泰山”品牌,这是驰名商标,报价跟那些小厂的一样,我们的东西明显比他们的好,但我们就没中。

  京华时报:同样的价格,大品牌为什么中不了标?

  陈荣:招标只是走过场。评标的时候让我们带个样品去试奏,但样品都在投标人手里拿着,根本没有试奏,就评出分数了。招投标的试奏一共有七八十件乐器样品,每件乐器试两分钟也要两三个小时,结果整个评标试奏只用了20多分钟。

  再比如管乐长号的招标,文件要求是C调的低音长号,最后中标人投的产品是B调中音长号,根本就不一样的东西,应该是无效投标,最后还中了标。还有电子琴招标,文件规定有一项技术参数不达标就要扣6分,但最后中标人投的产品有两项参数不达标还得了93.28分,排名第一,我们公司投的产品和中标人投的产品是相同品牌不同型号,只有一项指标不达标,反而以88.9的得分排名第二。我们好几家对这事提出质疑,最后他们把这两个标废掉了,到现在也没有再采购。

余梁

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