宽带宽不宽，群众说了算

宽带宽不宽，群众说了算

　　反垄断成为了过去一周里最热门的话题。这个话题引爆则来源于11月9日央视《新闻30分》的一篇“突如其来”的午间报道，报道称中国国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)正在就中国电信、中国联通涉嫌价格垄断展开调查，消息一出，一场精彩绝伦的大戏也就此拉开帷幕。

　　在央视报道播出后的几天内，《人民邮电报》、《通信产业报》、新华社、《人民日报》、CNTV中国国家网络电视台等分属不同部门等众多媒体纷纷对电信、联通是否涉嫌垄断展开激辩，针尖对麦芒之局面前所罕见，以至于众多“专家”也被牵涉其中，在微博、论坛等公众舆论平台上有关此次反垄断调查背后是否存在“幕后黑手”、是不是为悬而未决的三网融合展开的又一次利益争夺的猜想更是层出不穷，场面煞是热闹。

　　无一例外的是，论辩双方都将宽带接入市场的百姓利益放在了“重中之重”，尤其是新华社报道中提及的“此次发改委反垄断调查针对的是互联网服务提供商(ISP)的专线接入市场的垄断问题。也就是说，无论发改委反垄断调查最终结论如何，都与普通用户的宽带价格没有关系”的观点更是成为了多方叫板的焦点之一。那么，这场“反垄断”之争究竟和普通用户的宽带价格和宽带使用体验有没有关系呢？南方日报记者对此展开了一番“非官方”的调查。

　　贵不贵？资费一直在下降

　　在坚持认定电信、联通存在宽带垄断的众多媒体和专家的众多论据中，两大运营商对于接入其骨干网络的ISP(Internet Service Provider，互联网服务接入商)“差别定价”被视为了利用市场支配地位进行价格歧视的“铁证”。部分专家更是声称，两大运营商这种差别定价造成了ISP无法有效控制成本、无法低价竞争，最终导致用户只能用较高的价格使用宽带服务。

　　在记者展开的调查中，对于目前宽带包月价格较高有所抱怨的用户也不是少数。但与此同时，也有不少消费者也承认和过去相比，近几年来宽带资费的降幅明显。“我最近刚刚装了电信的宽带，只要办理189元天翼3G套餐，就可以免费安装4M的宽带，虽然月租费不是很便宜，但这是手机和宽带打包的价格，还是有不少优惠的。”家住越秀区的吴先生这样告诉记者，而年前参加了电信宽带团购的陈先生也告诉记者，和10年前2M宽带就要200元的月租相比，现在同样是200多元的月租，但宽带的速度却可以达到12M，性价比其实也有着很大的提升。

　　尤其是值得注意的是，在广州市场上，除了电信之外，记者还发现了有e家宽、长城宽带、有线宽频、珠江数码等多家ISP提供服务，虽然理论上这些ISP从电信、联通方面接入骨干网的价格不菲，但事实上它们提供给用户的宽带接入月租费却要比电信便宜很多。“我家的e家宽每月平均下来大概67元吧，5年前价格则大概是120元左右，这些年降了不少。”家住海珠区的刘先生这样表示。而号称“广州第二大宽带品牌”的珠江宽频在其官方网站的广告宣传海报上更是标明“带宽2M最低月租40元起”，而珠江宽频的背后运营公司正是广州有线，其作为ISP的服务能力和价格似乎也并未受到争议中的电信、联通价格垄断影响。

　　当然，任何有关价格的问题总是见仁见智的。家住五羊新城的侯先生就对其目前使用的电信2M宽带一个月超过150元的价格表示了不满。“我其实不需要这么快的网络，要是电信还有低一些的月租套餐选择就好了，速度就算慢一些也没关系。”类似的意见记者在调查中碰到了多次，“起步价”较高，非捆绑安装天翼3G或是固话的用户能够享受的资费优惠较少，是目前消费者对于电信宽带接入服务投诉的热点。与之相比，电信之外的ISP则更多的因为接入速度无法达到宣称值、网络质量不稳定等其他原因被部分消费者诟病。