专家称康菲10亿赔偿背后存两大疑问

　　2011年6月爆发的蓬莱19-3油田溢油事故，终于在渔业索赔问题上取得重大进展。

　　1月25日，美国康菲石油中国有限公司、农业部、中海油总公司同时发布，康菲将出资10亿元，用于解决河北省、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题。

　　“根据协议，下一步，康菲公司和中国海油将按照协议落实渔业损害赔偿和补偿资金以及环保基金。有关资金到位后，河北、辽宁省人民政府将组织做好资金发放落实工作。”

　　但这10亿元是怎么算出来的？又将怎么用，用到谁身上？还没有答案。

　　“这个现在出现的协议，有疑问之处。”海商法专家、大连海事大学法学院院长单红军教授接受中国青年报记者采访时说。

　　康菲到底打算怎么赔

　　去年6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱19-3油田连续发生溢油事故，拖延数月不止，震惊全国。截至去年年底，溢油给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。为此，温家宝总理还专门主持召开了国务院会议。

　　事故发生3个月后，康菲中国公司终于透露，将设立两项基金。

　　2011年9月6日，康菲宣布将设立一项关于蓬莱19-3油田事件的基金。9月18日，康菲又宣布要为专门处理渤海湾的环境问题设立第二项基金。“第一项基金是赔偿基金，第二项基金是环境基金。”

　　直到12月21日，康菲才第一次公布两项基金的信息，只有寥寥数行。

　　关于“渤海湾赔偿基金”，“目的是向受2011年6月渤海湾蓬莱19-3油田事故影响的公共和个人索赔者提供公平、迅速和简便的赔偿。该基金将由独立机构进行管理，受理所有合理的索赔要求。索赔者可以自由选择通过磋商、向赔偿基金提出索赔申请或寻求其他法律途径解决问题。”

　　“我们将公布基金管理委员会成员名单，他们是由中立、独立和广受尊重的个人组成并负责受理和审核索赔申请。该基金将由独立的第三方进行定期审计，以确保赔偿金发放到索赔者手中。”

　　关于环境基金，康菲在发布的信息中说：“基金将重点支持湿地保护、水质改善、渔业资源维护、海洋生态系统及风险管理等”。“我们正在着手建立一个由第三方学术专家和环保机构组成的委员会。我们将于2012年第一季度公布该委员会成员名单，他们将为未来项目的筛选和监督提供咨询、建议和指导。我们将对基金进行透明管理，定期对外公布进展，并听取当地社区和环境组织的建议。”

　　而基金设立的具体金额等，却一直并未披露。