【导语】《山东省人口与计划生育条例修正案》今天在省十二届人大常委会第八次会议上获得通过,备受各方关注的单独两孩政策在山东正式实施。
【正文】这次修正后的条例,最受各界关注的就是第二十一条第一项。在新修订条例中,这一条的明确规定是,“夫妻双方或者一方为独生子女的,可以生育第二个子女“。
山东省卫生和计划生育委员会今天下午五点也召开通气会,发布了单独两孩政策的实施细则。规定:
(提板)同时具备“夫妇一方为独生子女,只生育或合法收养了一个子女,夫妇双方或一方户籍登记在本省”条件的,符合单独两孩政策。
2013年11月12日至《修正案》正式生效之间,单独夫妇已经怀孕或生育第二个子女的,进行批评教育,补办《生育证》。
申请再生育的单独夫妇,注销《独生子女父母光荣证》,从批准再生育当月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前已经享受的不再退还。
生育第一个子女实行免费登记制度,取消《计划生育服务手册》,夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间,依法享受母婴保健和计划生育技术服务。
【正文】从省卫计委的调查摸底和分析预测情况看,我省实施单独两孩政策后,人口出生率和自然增长率会有所升高,但仍属于低生育水平范畴。从长远看,实施单独两孩政策对我省总人口的变动趋势则影响很小。
记者在调查采访中发现,随着单独两孩政策在山东最终落地,符合条件的家庭大多表现出较高的生育热情。许多家庭考虑到子女教育、养老负担、家族传承等现实难题,表示只要符合政策,就会要第二个孩子。
【同期声】有。现在有这个打算。感觉一个小孩太单了。
前些年都是单独胎,家庭负担挺重的,负担(两边的)老人,应该支持(单独两孩政策)。
【正文】在山东省立医院的东院区,前来就诊的准妈妈们需要一大早前来排队领号。在这些准妈妈中,“单独”妈妈是新增主力。
【同期声】山东省立医院产科二病区护士长 宋洪梅:
其实今年就可以看出来,往年我们这些床位的话,平均每个月分娩量是一百七八,二百左右,但是今年我们平均分娩量就三百左右了。
【正文】目前,山东大多数综合性和妇幼专科医院正在采取增加人手、扩大病区、增加病床等措施,但对医院来说,新政带来的难题却不仅是分娩量的增加。
【同期声】山东省立医院产科主任 王谢桐
关键是增加的这部分病人年龄大的多,有问题的多,这一块对综合性医院的压力比较大。
【正文】据了解,山东将在卫生、教育、文化、社保等方面加大资金投入,加快推进妇幼保健机构建设,出台各项便民利民措施,简化办事流程,缓解各方压力。同时呼吁群众合理安排生育时间,防止扎堆生育。