高房价、上学难和看病贵等民生热点问题，都或将在十七大出台的“适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针”下，从制度的构架上得到根本的解决。
最近，有关中国高层领导活动的新闻报道中，出现了一些被一般媒体所忽视、但让普通百姓倍感兴奋和期待的信息：
一是中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪主持召开了全国城镇居民基本医疗保险试点工作的东、中、西部三个座谈会。吴仪在会上宣布，“为实现基本建立覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系的目标，国务院决定，加快建立城镇居民医疗保险制度。”
二是６月２６日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在出席有关会议时宣布，中国开始“全面建立农村最低生活保障制度”。
这两件事都是人们期待已久的、关系百姓切身利益的大事，都是公共财政让公众分享的具体措施和落实。在十七大召开之前，更显示出中央领导深得民心的“以民为本”的执政导向，已经从理论和思想层面，开始全面走向具体的操作层面。
民众期待分享
经济发展成果
当前，民众在“经济发展巨大成果”的“分享博弈”中不敌“强势集团”，成为利益分享的弱势群体。
比如在民生领域，有被公众称之为“新三座大山”的高房价、上学难和看病贵这三大难题；在经济发展领域，也出现了国民经济中消费率偏低和国民收入低水平下的“流动性过剩”；社会贫富不均，甚至出现了“二次分配”的逆向调节，作为社会稳固之基的中间阶层，更是成为特殊利益集团攫取财富的“觅食”对象。
中央领导清醒地意识到社会发展系统失衡所造成的这些问题的危险性和严峻性，在强调“发展是硬道理”的同时，还第一次把“逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐”作为和“发展”同样重要的执政党的“两大历史任务”。
“共享式发展”
将做出制度性安排
最近，胡锦涛总书记在６·２５重要讲话中提出：“全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。”
可以说，这样的“舆论先行”预示着在今年秋天召开的中共十七大，将为今后中国社会走向“共享式发展”和“逐步实现社会公平正义”做出制度性的安排。
现有住房模式
或将面临彻底革命
上述这些“信号”明白无误地表明，包括“新三座大山”在内的一系列民生热点问题，都将在十七大出台的“适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针”下，一一从制度的构架上得到根本解决。
就拿现有住房模式来说，在“新的行动纲领”下或将面临“彻底的革命”。一个让老百姓买得起房、住得好房的新的住房模式呼之欲出。据了解，日前国务院已派出多路人马前往各地调研城镇居民的住房情况，就是为建立温家宝总理早在去年就提出的“建立符合中国国情的住房模式”提供决策依据。
《中国经济周刊》
延伸阅读
百姓关注新“三座大山”
早在今年全国两会前夕，一份“网民关注的‘两会’热点问题”调查显示，新“三座大山”——高房价、上学难和看病贵分别以７６％、６５％和５０％的得票率位居前列。
调查显示，“加快医疗体制改革、解决‘看病难’”以绝对优势居于关注度的首位。其中，９３．６％的被调查者对医改现状“不太满意”，超六成的被调查者认为医改应加强“打击药品回扣、降低药费和医疗费”；７４．３％主张新医改方案应“以政府主导，加强医疗药品计划价格控制，达到医疗公益效果”。
“防止房价过快增长，解决低收入群众‘住房难’”和“治理教育乱收费，解决‘上学难’”暂居关注度的第三、四位。而对于房价持续高涨的原因，２６．６％的被调查者认为是地方政府对调控措施执行不力，２２．７％认为是开发商和中介机构囤积房源，哄抬房价。
２００６年的同类调查中，新“三座大山”的关注度同样名列前茅。
据《中国证券报》
最近，有关中国高层领导活动的新闻报道中，出现了一些被一般媒体所忽视、但让普通百姓倍感兴奋和期待的信息：
一是中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪主持召开了全国城镇居民基本医疗保险试点工作的东、中、西部三个座谈会。吴仪在会上宣布，“为实现基本建立覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系的目标，国务院决定，加快建立城镇居民医疗保险制度。”
二是６月２６日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在出席有关会议时宣布，中国开始“全面建立农村最低生活保障制度”。
这两件事都是人们期待已久的、关系百姓切身利益的大事，都是公共财政让公众分享的具体措施和落实。在十七大召开之前，更显示出中央领导深得民心的“以民为本”的执政导向，已经从理论和思想层面，开始全面走向具体的操作层面。
民众期待分享
经济发展成果
当前，民众在“经济发展巨大成果”的“分享博弈”中不敌“强势集团”，成为利益分享的弱势群体。
比如在民生领域，有被公众称之为“新三座大山”的高房价、上学难和看病贵这三大难题；在经济发展领域，也出现了国民经济中消费率偏低和国民收入低水平下的“流动性过剩”；社会贫富不均，甚至出现了“二次分配”的逆向调节，作为社会稳固之基的中间阶层，更是成为特殊利益集团攫取财富的“觅食”对象。
中央领导清醒地意识到社会发展系统失衡所造成的这些问题的危险性和严峻性，在强调“发展是硬道理”的同时，还第一次把“逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐”作为和“发展”同样重要的执政党的“两大历史任务”。
“共享式发展”
将做出制度性安排
最近，胡锦涛总书记在６·２５重要讲话中提出：“全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。”
可以说，这样的“舆论先行”预示着在今年秋天召开的中共十七大，将为今后中国社会走向“共享式发展”和“逐步实现社会公平正义”做出制度性的安排。
现有住房模式
或将面临彻底革命
上述这些“信号”明白无误地表明，包括“新三座大山”在内的一系列民生热点问题，都将在十七大出台的“适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针”下，一一从制度的构架上得到根本解决。
就拿现有住房模式来说，在“新的行动纲领”下或将面临“彻底的革命”。一个让老百姓买得起房、住得好房的新的住房模式呼之欲出。据了解，日前国务院已派出多路人马前往各地调研城镇居民的住房情况，就是为建立温家宝总理早在去年就提出的“建立符合中国国情的住房模式”提供决策依据。
《中国经济周刊》
延伸阅读
百姓关注新“三座大山”
早在今年全国两会前夕，一份“网民关注的‘两会’热点问题”调查显示，新“三座大山”——高房价、上学难和看病贵分别以７６％、６５％和５０％的得票率位居前列。
调查显示，“加快医疗体制改革、解决‘看病难’”以绝对优势居于关注度的首位。其中，９３．６％的被调查者对医改现状“不太满意”，超六成的被调查者认为医改应加强“打击药品回扣、降低药费和医疗费”；７４．３％主张新医改方案应“以政府主导，加强医疗药品计划价格控制，达到医疗公益效果”。
“防止房价过快增长，解决低收入群众‘住房难’”和“治理教育乱收费，解决‘上学难’”暂居关注度的第三、四位。而对于房价持续高涨的原因，２６．６％的被调查者认为是地方政府对调控措施执行不力，２２．７％认为是开发商和中介机构囤积房源，哄抬房价。
２００６年的同类调查中，新“三座大山”的关注度同样名列前茅。
据《中国证券报》
栾晓磊
