学生们提出应当发展淮阳县城湖的综合利用能力。
当地政府认为，政府不做亏本买卖，这份报告抓住了当地旅游的实际问题，方案易于操作，将会给淮阳的旅游业带来巨大效益，比买一些专家的“方子”划算。
“淮阳县旅游资源的开发和整体营销”被河南郑州大学旅游管理学院确立为今年的大学生社会暑期实践重点项目。６月中旬，以９名本科生和３名硕士生为主的暑期社会实践小分队被分成３个组，分别负责搜集淮阳旅游资源在媒体的宣传力度、在网络的传播情况、当地旅游资源的开发情况等。
７月１０日，这１２名学生又在老师的陪同下分成５个小组，分别进行淮阳旅游现状分析、营销分析、五大景区分析、竞争对手分析、媒体分析。
回郑州后，１２名大学生花两周时间将暑期实践报告的初稿整理出来，最终形成了３万多字的实践报告。在这份报告中，针对淮阳的现状，同学们规划了淮阳旅游的市场营销手段、策略及传播方案，同时为淮阳的旅游发展提出了一些意见。
“我们还没来得及把报告公布出去，就接到了淮阳县委宣传部的电话，他们说：‘我们愿出１０万元买下这份报告，你们不要对外公布了。’”旅管学院团委书记张红英说。
参加实践活动的学生梁丽丽说，上大学的价值在这个暑假得到了出乎意料的体现。
究竟值不值１０万元
学生们发现
旅游问题所在
淮阳被称为羲皇故都，古代称为陈州，以寻根圣地享誉中外。陈州盛名远播，更多的应该得益于宋朝的一位诤臣包拯。这里历史源远流长、文化底蕴丰厚。“包公戏”《陈州放粮》中的陈州，就在河南淮阳，属于周口市的辖区。
然而，很多人并不知道淮阳。
去淮阳进行社会实践前，实践小分队在郑州德化步行街、紫荆山公园等人流量大的地方做了问卷调查。调查组成员梁丽丽说：“在我们的调查对象中，八成人根本没听说过淮阳，根本说不清淮阳有什么景点。”
７月１０日，郑州大学旅游管理学院关于淮阳旅游的活动开始正式实地考察。
梁丽丽告诉记者，他们调查发现，淮阳旅游业主要存在的问题是：景区开发不到位，无法吸引游客；接待能力不足；景点定位不准确。“淮阳被称为羲皇故都，同是打出寻根溯源的情感牌，淮阳收到的效果远远不如新郑，这已经很能说明问题了。”
政府认为
买卖不亏本
８月１０日上午，淮阳县委常委、宣传部长方婷在电话里笑着告诉记者：“肯定值，我们不会做亏本买卖。”不过她以担心泄密为由婉拒向记者透露报告的详细内容。“这份报告根据我们的实际情况设计了一些活动，针对我们的客户市场提供了短期、中期的宣传方案，很实用。我相信，这份报告将会给淮阳的旅游业带来巨大的经济效益。”
方婷告诉记者，淮阳有着丰富的人文资源和自然资源，但由于缺乏旅游方面的专业人才，很多方面一直做得不好。“县政府决定以１０万元购买这份报告，表明了县政府发展旅游经济的决心和信心，也是对大学生劳动的一种尊重。对于为淮阳发展献计献策的人，不管是专家学者还是大学生，我们都不能亏待他们。”
此外，方婷说，这几年，淮阳县也曾请过一些旅游营销、管理方面的专家为淮阳“把脉开方”，但专家只呆很短时间，往往是上几堂课就走了，要价也比较高，却解决不了实际问题。“相对来说，１２名大学生兢兢业业做出的报告抓住了我们县旅游的实际问题，提出的方案符合实际需要、易于操作，用１０万元购买这样一份报告，我们认为很划算。”
一方面确实存在问题，一方面提供了一种解决的方案，“交易”就是遵循市场经济的原则进行的。
本版稿件据《东方今报》、《郑州晚报》
声音
政府买报告是不是炒作
据了解，政府重金购买大学生暑期社会实践报告，在全国并不多见。对此，一些人士进行质疑。
“我们怀疑这是一种炒作，通过这种炒作的方式来宣传淮阳的知名度。”８月１４日下午，上海财经学院教师刘长喜告诉记者，“如何体现出买卖公平，这个价钱到底是根据市场的哪条定律定的，我们不得而知。”
有的网友认为，好的营销报告说不定可以救活该县的旅游业，此外也足以说明该县对旅游业的重视，对人才的重视。此举值得肯定。
也有的网友认为，“如果我们的淮阳政府认为报告价值１０万元，那么我就纳闷了，作为淮阳旅游的主管领导，连这些基本定位都不知道怎么来发展淮阳旅游？”
卖报告是否违背服务社会精神
还有一些人士质疑，出售大学生社会实践报告是不是会违背服务社会的精神？
对此，郑州大学旅游管理学院团委书记张红英表示：增长才干、服务社会，一直是学院组织学生社会实践所秉持的基本原则。淮阳县政府１０万元购买这份报告，会给以后的大学生社会实践以极大的鼓舞。大学生的社会实践要想不走形式，更有价值和意义，就必须去证明它的价值，这和我们所坚持的精神不相违背。
