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信阳“禁酒令”能走多远

  信阳市委书记王铁
  ■今年年初,河南省信阳市委、市政府召开全市干部作风建设动员大会,发布了“五条禁令”。其中一条引人注目:“禁止在工作日中午饮酒”,并特别规定“惩罚措施”——“明知故犯者,就地免职”。 
  ■8月13日,信阳市委书记王铁透露:“禁酒令”实施半年来,比去年上半年酒类招待费用下降30%以上,政府接待费用仅酒水一项节约近4300万元,相当于一个小县的财政收入,用这些费用可以建一个工厂,建40到50所小学。
  ■截至今年7月底,信阳市已查处违反“五禁令”、“十不准”问题127起,处理干部324人。其中,因违反“禁酒令”而受到处罚的干部70多人,就地免职的不在少数。
  三个“钦差大臣”
  可以“先斩后奏”
  8月22日上午7时30分,刘桂荣早早到了办公室。她现在是市委“钦差”,信阳市作风建设督导小组第三组组长。人们知道,她的“靠山”是市委书记和市长”。
  刘桂荣说:“信阳官员喝酒历史悠久,‘酒风’带出一大堆问题的同时,也红火了一些酒厂。”
  “在信阳地区,我们去年同期的销量是6000万元,而今年才刚刚4000万元。”金谷春酒厂负责销售的副总经理徐富贵说。一切都源自于今年年初推行的“禁酒令”。
  “我多次在电视电话会上看到一些干部中午喝得面红耳赤,开会打瞌睡。整天喝酒打牌哪有时间学习和干工作?”2007年1月4日,市委书记王铁在信阳市委召开的全市干部作风建设动员大会上说。
  伴随而来的是3个红头文件和五条“禁令”:“党政干部禁止说了不办,定了不干,禁止在工作日中午饮酒,禁止不必要的迎来送往,禁止赌博和变相赌博,禁止吃拿卡要。”王铁认为,规定没人能记住几条,“必须督察”。
  在刘桂荣看来,当钦差和当初学喝酒一样,都是“被逼无奈”。她在1月16日接到任命,那时她并不“感冒”。“我从政喝了40多年,咋突然间不叫你喝呢?”
  手持“尚方宝剑”的组长共3个,作为背靠市委的重臣,3位“钦差”待遇优厚。“市委专门拨了120万元的专款,每个督察组都配备了新车、摄像机、录音笔和酒精测试仪。”市纪委效能监察室主任王新琦说。
  与待遇相匹配的是特权,3位“钦差”对问题可以直接提出处理意见,并督察落实到位。对违反禁令的人员,可以“先斩后奏”,还可公开曝光。
  市委书记开会
  被突击抽查
  王铁最早在8月1日公布“禁酒”数据:“上半年招待费用中,仅酒类一项就下降30%,节约费用4260多万元。”
  在王新琦看来,这只是“圈里”的数字,实际节省的钱更多。“人大、政协、开发区等单位还没有计算进去,酒水标准定得也不高,乡镇一级每桌节约两瓶酒150元,这显然不够。”
  另外,王铁心里还有账单,“干部因饮酒方面的医疗费用明显减少,健康状况明显改善。”
  据市纪委效能监察室提供的数据,截至2007年7月末,因喝酒受到处罚的人员有70多人。“督察组里3个人轮流值班,上车前谁都不知道去哪儿”,督察也没有固定时间,除了中午到酒店进行现场检查外,还会到办公室里“突然袭击”。
  市委书记王铁本身就是被督察对象,刘桂荣说,“市委常委正开会,我们突然袭击,直接进去拿出酒精测试仪。”
  信阳模式
  会否成为孤本
  王铁没想到,禁酒的成功为信阳博得喝彩,也遭遇了铺天盖地的口水!
  一网友发难:“‘节省’一词用得不是地方。说明此前大吃大喝是正常的。准确地说,这半年信阳市少浪费了4260多万元。按公布数据计算,信阳市去年花在吃喝上的招待费是8.5亿元,地方一般财政收入为16.3亿元,就是说52%被吃喝掉了,即便禁酒,35%以上还是被吃掉了。”
  对此,王铁说并不认同信阳一年招待费8.5亿元的说法。“信阳有个说法‘酒水大过菜’,酒水费用占到一半,甚至是三分之二。这样,去年招待费不到两亿。”
  在王新琦看来,信阳成功的经验有三条:一是有督察,发现一个查处一个;二是领导带头严格执行;三是一视同仁。
  据统计,自2003年以来,先后有29个省、市、县和部门颁布过禁酒令。除了公安部的“禁酒令”外,其他的“禁酒令”到最后都不了了之。但王铁却显示出十足的信心。
  据《广州日报》
    王铁语录
中央部长来也不拿酒喝
  □ 禁酒不是节约多少钱的问题!我是想通过禁酒转变观念,提高工作效率。禁酒只是干部作风建设的一个突破口和切入点,市委文件中关于作风问题的规定就有20多条,谁能记多少?
  □ 省委书记来了,中央的部长来了,我们也照样不拿酒喝,因为他们知道我们在禁酒。
  □ 其实很多干部都不愿意喝酒,有些人认为禁酒了是种解脱。
  □ 中国用在吃饭、喝酒上的钱确实是太多了,在酒桌上,菜能吃完三分之一就不错了,如果这些方面都能控制,起码少浪费三分之一,这可以办多少事情?
    4260万是如何计算出来的
  乡镇:199个乡×每个乡每天5桌×一桌两瓶酒150元×一个月24个工作日×6个月=2149万元
  县直机关:一个县50个机关×10(八县二区)×一桌两瓶酒200元×一个月24个工作日×6个月=1440万元
  县区四大家:一个县区每天8桌×10(八县二区)×一桌两瓶酒300元×一个月24个工作日×6个月=345万元
  市直机关:76个市直机关×一桌两瓶酒300元×一个月24个工作日×6个月=328万元
  合计:4262万元

栾晓磊

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