■在这张名为“上半年市（县）区党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合完成情况”的表格上，全市９个市（县）区的得分和排名情况一览无余：在２８个指标构成的６７分权重中，江阴市扣分０．０７，根据扣分情况排名第一；锡山区扣分０．８０，排名第二；滨湖区扣分１．４０，排名第三……
■考核年年都有，但把考核结果公布在报纸上，让广大群众“评头论足”，这在无锡还是头一遭。
■市委——群众关心什么就考核干部什么
说起这张“期中成绩单”，不能不提今年初无锡市推出的新的领导干部政绩考核评价体系。新的考核体系共设置四大类３０项３９个指标，富民类指标和资源环境类指标权重明显增加。在这个满分为１００分的定量考核评价指标体系中，权重最高的分值（８分）给了“城乡居民收入”，两个次高分的分值（５分）分别是“万元ＧＤＰ能耗”和“主要污染物排放削减完成率”，而以往的核心指标ＧＤＰ的“身价”陡降，从２０分锐减为３分。
市委的文件说，推出新体系的目的是要“充分发挥考核激励、监督和导向作用，促进领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，把心思集中到干事业上，把本事用在促发展、促和谐上，把精力用到扎扎实实抓落实上，更好地推动经济社会又好又快发展。”
“群众最关心什么，就应该考核干部什么。”江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽的阐释再明白不过。他说，群众最关心的是收入能不能与ＧＤＰ指标同步上升，生活环境能不能因为经济的发展而改善，“这些正是考核干部的关键所在”。
■干部——考核办法下发时吃了一惊
“这个考核体系比较完整地突出民生指标。”参与考核体系制订的市委组织部干部辛谊忠说。而市委研究室主任王安岭认为，ＧＤＰ指标从２０分下降到３分“与全国其他城市的考核体系相比较，这也是相当低的分值了”。
对此，上海交通大学国际与公共事务学院院长胡伟说，落实科学发展观要靠正确政绩观来保证。正确的政绩观从哪里来？对领导干部的政绩考核至关重要。
“年初新的考核方法下发时，确实让人有些吃惊，深感肩上压力很大。现在看来，这是一种非常超前而正确的选择。”滨湖区委书记朱渭平表示。
改革干部政绩考核体系，压力固然很大，但把大家的“成绩单”公之于众，压力恐怕更大。当地干部在接受记者采访时，大多语出谨慎。比较一致的看法是：新的考核体系是一种导向，考核只是一种手段，真正的目的是促进领导干部进一步树立科学发展观。
■专家——政绩评估需要社会参与
对于要不要如此“高调”公布，大家认识还有一些不同。有人说，排名可以，但不要公开。也有干部提出，能够公布出来，本身就是一种进步。公布的目的，就是要让领导干部有压力。“没有压力是可怕的，没有压力就没有作为。”
“其实，干部政绩考核是一道世界性难题。”胡伟说，从无锡市政绩考核的制度设计看，既要肯定其大方向是正确的，但也有一些需要完善的地方。比如考核指标怎么定，分数怎么打，权重怎么设，依据在什么地方？城乡居民收入为什么是８分而不是９分，ＧＤＰ指标为什么是３分而不是４分？
同时，专家也指出，政绩考核还需要进一步增加透明度，政绩评估需要社会参与。“现在公布的‘成绩单’，还是比较笼统的数字，因为什么具体工作得了分和丢了分，老百姓从‘成绩单’上看不出来，大家只是被动地接受这样一个结果。今后的考核中，应该把民意的因素纳入进来，比如，多少人认为重视民生了，多少人认为环境改善了。这样，政绩考核体系才更加完整，考核的结果才更有说服力。”
据《人民日报》
栾晓磊
