高峰绘图
延伸阅读
如何制止污染转移
各地控制污染转移问题的对策应从两方面着手。一方面，处于主动地位的发达地区应从全局出发，在向欠发达地区输送技术与设备，以及投资过程中，不能仅从经济效益出发，要充分考虑环境效益，遵循可持续发展原则，尽量输出低能耗、污染轻的技术与设备。对于那些污染重的企业，要强化污染治理与清洁生产，尽量减少对当地生态环境的破坏，走可持续发展的道路。处于污染转移被动地位的欠发达地区必须严格环境准入制度，对外严把关、对内狠治理，抓紧采取一系列的措施与对策。
另外，应加强欠发达地区县级环保部门机构、人员、环境能力建设，以改变目前其环境管理能力薄弱，难以完成繁重的监管任务的局面。
政府管理部门应将工作重点从“关闭”污染型企业转向帮助企业提高资源的利用效率上来，这样既可以减少因关闭企业而造成的固定资产浪费，又不会使失业增加，出现社会不稳定的潜在因素。
还要修改领导干部考核指标体系，建立生态政绩考核制度，减少环境污染转移的可能和机会。 周国梅
一面是发达地区关停污染企业，一面则是欠发达地区的招商引资团蜂拥而至，这是记者近来在浙江、江苏等东部沿海县市采访时经常看到的情况。此间的环保和经济工作者表示担忧，一些产业向欠发达地区转移隐藏着污染转移，从全局上讲如此发展接力可能会成为污染接力。
我这边刚整治
他就来接收了
铅酸蓄电池在生产过程中会产生大量的铅烟、铅尘和铅废水，属于重污染行业。我国铅酸蓄电池生产基地——浙江省长兴县在２００４年大规模整治境内作坊化、工艺简陋的铅酸蓄电池企业，整治之后县域范围内１７５家蓄电池生产企业只剩下５０家。
在整治过程中，江西、湖北、安徽、江苏、山东、云南等地的县市政府部门闻风而来，竞相抛出诱人的优惠政策。“我这边刚整治，他那边就过来接收了！”当时分管工业的副县长王庆忠说：“蓄电池市场需求量很大，一大批这里关停的企业辗转迁移到这些地区。”
浙江省富阳市是国内白板纸生产基地。富阳市副市长陆洪勤说，２００５年到２００６年，富阳重点整治小、散、乱和污染严重的造纸企业，关闭了７６条造纸生产线，很多规模较小的企业在富阳呆不下去了，就转移到江西、安徽、湖北等地区，估计有百家之多。
位于江苏中部的如东县县委书记周铁根告诉记者：“这次太湖流域整治污染源关闭许多家化工企业，仅无锡市就有７００多家，最近就有企业到我们这里来谈，希望能搬迁到如东开发区，我们肯定会慎之又慎。”
好日子没过上
环境被污染了
记者驱车前往与浙江省长兴县相邻的安徽省广德县追寻污染企业踪迹。行车不到半小时，便到了两县交界处，只见一块巨幅广告牌上写着：“浙商最具投资价值的开发区”。
在一条乡间公路旁，记者发现一家电池生产企业——广德县西燕电源有限公司。下车一了解，周边群众的意见值得注意。今年６９岁的曹刚典在当地居住了６０多年。他说：“自从这个厂２００３年９月从浙江搬过来后，我们的生活由此改变了。”
曹刚典算了一笔账：家里种了近五亩良田，现在稻子要么不长粒，要么不能吃，因为含铅量太高。种了２００多棵果树，头几年只开花不结果，前年开始逐渐死亡，现在全部死光了。还有５亩多鱼塘，２００４年时，鱼就死了不少，现在鱼塘已不能养鱼了。
记者从广德县环保、卫生等部门出具的信访答复函上看到：“经检查发现，该公司浇铸车间地面冲洗水外溢到厂边一个约１００平方米的池塘，致使该池塘铅指标超过《农田灌溉水质标准》的规定。”
当地群众纷纷呼吁：“要奔小康，先保健康！”他们还反映说：“眼下孩子铅中毒需要认定，稻子不长了也需要认定。我们这里是好日子没过上，环境被污染了。”
经济发展有先后
环保门槛无高低
浙江省长兴县委书记刘国富对记者说，这里整治那里接收的现象令人痛心，发达地区已经交过环境污染学费，长兴现在才刚刚缓过劲来，欠发达地区不应该再走老路，再交学费。
浙江省金华市纪委书记、东阳市市委原书记蒋永志指出，要遏制污染企业跨区域转移，关键是污染企业迁入地区的政府领导人要切实负起责任。
“经济发展有先后，环保门槛无高低。”武汉大学经济管理学院教授、博士生导师伍新木认为，加快转变经济发展方式已成为关系我国国民经济紧迫而重大的战略任务，我国东部地区在未来经济发展中不能再走西方发达国家走过的老路，同样，我国中西部地区也不能重复东部地区发展的老路。
新华社发
栾晓磊
