11月20日，从洛阳传来消息，洛阳市将出台补贴政策，鼓励公务员出差乘坐洛阳航班。据了解，这些规定都是为了支持洛阳机场及航空业的发展。此事引起了广泛争议。
鼓励公务员乘坐洛阳航班
“市政府支持航空业发展的政策早在2005年就出台了，包括鼓励市直机关公务员乘坐洛阳航班。目前的这些争论，不过是对原有政策的补充和细化。”洛阳市有关负责人在接受采访时说。
这场争论源于洛阳市11月18日的一个专门会议。在会议上，洛阳市领导同志在听取洛阳市有关部门促销洛阳航班的汇报后表示，洛阳市旅游局要动员各旅行社想方设法组织更多市民及游客乘坐洛阳的航班；洛阳市财政局要尽快出台措施，奖励那些促销成效明显的旅行社；洛阳市财政部门要出台补贴政策，鼓励各县(市)区公务员、驻洛垂直单位人员往返北京时乘坐洛阳航班，鼓励市直机关公务员乘坐新开通的洛阳往返北京的第二个航班；要加强与相关航空公司的沟通与合作，争取使其尽快实现机票打折。洛阳市财政局要改进补贴办法，鼓励航空公司采取措施保证新开通航班正常运营。
2005年政府“包机”一年要付2.5亿
据了解，2005年2月18日，洛阳市政府就下发通知，要求行政、事业单位压缩其他不必要开支，因公出行不论职务、级别，提倡乘坐洛阳机场航班，机票全额报销，并为来洛阳的航班开出每小时3.9万元的补贴价格。同年3月21日，又规定一些景区和宾馆对乘客打折让利等。
2005年的政策出台后，洛阳机场共开辟了洛阳至北京、上海、广州、昆明、深圳、海口的6条航线，除飞昆明的航班外，其余航线为每日一班，由两家航空公司执飞。根据规定，洛阳方面付给航空公司的补贴价格是每小时3.9万元，按每天飞行洛阳航线10小时计算，全年的费用近2.5亿元才有可能保证两家航空公司执飞洛阳的航班正常运营。但当时的上座率一直保持在40%左右，而按照统计，一趟航班如果想盈利，上座率几乎得保证100%。
“为了洛阳机场有定班航班运营，洛阳市政府实际上成了航空公司的‘包机人’。洛阳市财政需要承担的压力之大可想而知。”一位知情人说。洛阳市的一些景区和宾馆对政府打折的规定也并不赞同，一些景点的工作人员表示：“我们可以给游客6折优惠，但我们的损失由谁来补？”一些宾馆的负责人则质疑：“政府凭什么用行政手段干预我们的正常经营？”
（据《法制日报》）
链接：花纳税人的钱不能这样随意
“花纳税人的钱难道就这样随意？”不少市民质疑。
“公务人员出差乘坐交通工具是有规定的，在紧急情况下，乘坐飞机是符合规定的，但不能鼓励铺张浪费。”洛阳市一行政机关的财务人员告诉记者。
“实际上，近年来公众权利意识不断增强，对公共财政支出和行政权力行使进行监督的意识越来越强烈。目前，航空业受到金融危机影响，洛阳机场面临的形势再次严峻，政府作出补贴的决定后，有关部门应加强监管，以避免资金流失和浪费。”郑州大学一位不愿透露姓名的专家认为，“不管政府采取什么措施，都要让公众看得懂，理解和支持是关键。”
(宗禾)
