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山西省省长王君流泪向死难矿工及矿工家属致歉。（资料片） |
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王君简介 1952年3月生，山西省大同市人，大学学历。1971年10月参加工作，曾在山西矿业学院采煤专业学习。2007年7月出任全国供销合作总社党组书记。次年3月任国家安监总局局长、党组书记。同年8月任国务院安全生产委员会副主任。襄汾溃坝事故发生后，王君被调任山西省副省长、山西省委副书记、代省长。2009年1月当选为山西省省长。王君是中共第十六届中央候补委员，第十七届中央委员。 |
■无论大会小会，王君有机会就讲安全生产。煤炭专家出身的王君，调研问题细致到包括设备、操作等繁琐层面；出台的相关检查制度，技术细节详细之至。他曾斥责某地事故责任者，"犯错不要犯得技术含量太低"。
■此前在山西，地方官员都喜欢任职产煤市县，因为财政收入丰裕。而现在，产煤市县官员开始羡慕无煤市县同僚，至少无天天担心矿难之虞。"在一些地方，往往是最新被提拔的官员分管安全"。
王君流泪致歉
当山西省省长王君哽咽着向屯兰矿遇难矿工和家属道歉时，其悲情色彩一如他所主政的三晋大地。这是王君在山西第二次流泪，上一次是王在春节期间，看望“9·8襄汾溃坝”事故遇难者家属时。
矿难前的2月20日，山西省安全生产工作会议举行。
与会者对记者说，神情严肃的王君在会上多次打断汇报者谈成绩的言语，要求只说“要怎么做”。 “发生事故了，还讲什么宏图大业？如果小煤窑问题都解决不了，明年就不用开这个会了。”王君说，一些话我已经讲了几个月。也是在那次会上，王君说出了一句现在被广泛提及的话：“我们已经哭不起了。”与会者回忆，当时有在座的山西官员说听省长如此表态忍不住想掉泪。没想到几天后，掉泪的是告诫者王君。2月22日，矿难骤然而至。救援现场的知情者对记者描述，紧急赶到的山西官员们在焦虑地议论两个话题：第一是前两天刚开了安全生产会议，结果省长话音未落，就发生了特大事故；其二是之前都是小煤矿发生事故，而这次，居然是屯兰矿这种大型现代化国有矿。
这给已然重重压力下的山西官员们带来的沮丧和无奈感是显然的。就在省长王君哽咽之前，接受记者采访的一位山西省政府官员已经用“想哭”来形容自己的感受，而另一位受访的山西厅级官员的回答则是“欲哭无泪，欲言无语”。
无论如何无奈，对王君来说，最现实的，只有救人。知情者说，2月22日凌晨矿难发生后不久，焦急的王君亲自叫醒了山西省卫生厅厅长，要求调集专家和设备。
但是要做的终究要做，2月24日的会议上，王君表态代表山西向中央做出深刻检查。这不禁让人想起了王君的前任们，而做“深刻检查”，几乎是几任山西省省长共同的宿命。
技术派官员抓安全
去年9月，正在调查“山西襄汾溃坝事故”的国家安监总局局长王君就地转为山西省代省长。
舆论甚至认为这是“最后的办法”。 “他干了多年煤矿，而且是从安监总局局长任上调来，从调任干部的手段上讲确实已经用到极致。”接受记者采访的山西省政府官员说。
与省长任免时一般只是中组部副部长到场的惯例不同，在任免现场，还有中组部部长李源潮和监察部部长马马文。
王君当时表态说，要把“维护人民生命财产安全放在高于一切的位置，把安全发展的理念贯穿渗透到经济社会发展的全过程”。
刚开始，王君只能用一些传统手法，比如对山西全省矿山企业安全生产进行为期12天的专项督察，督察报告后来被全部公开，问题惊人。
之前，身为安监总局局长的王君刚刚斥责了不负责任的山西官员，而现在，他成为这个省份的领导者。很明显，王君是焦虑的，他要求山西官员对待安全问题，“要清醒、清醒、再清醒，过细、过细、再过细，扎实、扎实、再扎实。”随后去年10月份，他在全省范围内又发动了为期一年的安全生产隐患大排查。
王君强调说，“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”，为此修改新的考核标准，把安全发展目标作为“一触即死”的“高压线”。
他也发动了一场名为“山西省集中开展煤焦领域反腐败专项斗争”的清查活动，而他在事故责任处理中也将企业主和地方官员绑在了一个“战车”上，推行“两个主体责任”制度。山西的新规定是，举报矿难，最高可获5万元的奖励，这看起来更像一场“人民战争”。
与之前不同，煤炭专家出身的王君，有很明显的“技术派风格”。山西省政府的相关官员说，他下去调研都是问很细致的问题，包括设备、操作等繁琐层面。而王君领导下出台的相关检查制度，技术细节详细之至。知情人说，王君曾斥责某地事故责任者，说“犯错不要犯得技术含量太低”。
出身科班的王君对专家显然是信任的。从去年11月开始，王君决定为各市和所有产煤县选配市、县(市、区)长的“安全助理”，他们都是煤矿行业中的安全专家。知情人说，这些人都是请专家出题，王君亲自审核的。
事实上，王君不能说不兢兢业业。作为曾经的煤矿通风区技术员，王君对通风和瓦斯尤为看重，相关谈话见于各种记录。而记者了解的是，甚至在事发前两天的2月20日，山西煤监局太原分局已经准备对辖区各矿井开展“瓦斯治理”重点监察活动，首先就是对屯兰矿所属的西山煤电集团各矿井进行监察，速度是一天一座矿井。
两天后，屯兰矿发生瓦斯爆炸。安监总局官员说，屯兰矿“采区通风管理不到位，瓦斯治理不彻底”。山西当地官员事后曾对记者不无感慨地说，山西是“尽人事听天命”。
“升迁慢比拿下强”
“尤其是年轻的或者前程比较‘远大’的干部。现在不是发生事故找个理由就可以搪塞的时代了。严抓安全生产可能会影响当地的GDP，但是就算因此升迁慢些，至少比退步甚至被拿下强。”
一些山西官员难掩沮丧，“在监管行政手段上，能用的几乎到头了。”上述山西省政府官员说。几年来，山西针对官员在安全生产上的各种问责风暴一直未停。
在山西，各种“排查” 和“专项整治”有时几乎可以续接不断。“安全方面压力太大了，在一些地方，官员都不想分管，往往是最新被提拔的官员分管安全。”上述厅级官员说。现在山西的制度是“问责前置”，就算没发生事故，但是如果查出有隐患，一样要处理。
记者采访的山西某产煤大市的市委书记说自己“每天都提心吊胆，如履薄冰” ，“一个是安全，一个是信访，这都是可以处理干部的，谁敢不重视？”
重压之下，一些固有逻辑也发生变化。此前在山西，地方官员都喜欢在产煤的市县，因为这样财政收入丰裕。而现在，一些产煤市县的官员开始羡慕无煤市县的同僚，至少无天天担心矿难之虞。“尤其是年轻的或者前程比较‘远大’的干部。现在不是发生事故找个理由就可以搪塞的时代了。严抓安全生产可能会影响当地的GDP，但是就算因此升迁慢些，至少比退步甚至被拿下强。”
此前外界担心，关停一些小煤矿是否为山西大多数官员的想法，但记者采访的相关官员说，大家的看法“真是一致的”。“我们开始意识到煤矿对于山西来说没有原先认为的那么多好处。我们在煤炭开采上的各种成本，包括安全成本和生态成本已经到了极限，这么高的付出，实际上我们是吃亏的。”
而对地方官员来说，在目前煤炭价格猛跌的情况下，安全事故导致的政治风险和该地区能获得的经济利益也并不对称。
毫无悬念的是，治理矿难顽疾，还需要给王君更多的时间。这位省长曾说自己“宁听骂声，不听哭声”，而公众关心的是，这位当众哽咽的省长，此后能否再也没有因此而哭的机会。 据《南方周末》
王晓亮
