随着央企上市公司年报逐渐发布，金融危机背景下，央企高管及其普通员工收入如何分配备受各方关注。3月27日，国资委召开的分配管理工作会议给出了答案。据了解，这次会议不仅确定了央企负责人2008年整体薪酬下调，更重要的是，国资委将摸底央企高管的职务消费，为进一步的薪酬管理改革做准备。
央企一把手薪酬下降
经济危机使得大众对央企高管工资的敏感度比以往更高。
高管薪酬成为今年年报中很关键的一个亮点，中央企业、金融央企负责人到底在2008年拿了多少年薪成为社会关注的对象。有观察人士指出，央企存在业绩下但薪酬上的怪现象。
记者了解到，目前央企中有的主动提出降薪。但也有加薪的企业。如中石化2008年归属于母公司净利润为296.89亿元，同比下滑47.5%。但公司总裁王天普薪酬由2007年的82.5万元增加到84.4万元，副总裁章建华和王志刚的薪酬由78.9万元增加到80.8万元。
国资委副主任邵宁则在国资委召开的分配管理工作会议上明确提出，2008年中央企业负责人总体薪酬水平将由于中央企业整体效率下降而降低，这是按照既定的分配考核办法得到的结果，符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。
邵宁的讲话透露出一个重要的信息，即薪酬调控不在于具体数量，而是要按照市场的规律，建立一个与工资绩效紧密联系的机制。
总部员工工资将受控制
国资委在收入分配上的市场调节，主要通过推进工资总额预算管理。
“2008年我们启动了冶金、电力、石油石化、航空等四个行业的工资总额预算管理，”国资委分配局局长熊志军在会上表示，“这是我们今年积极推进的重点之一。”
“这四个实行工资总额预算管理的企业与其他企业最重要的区别就是，国资委不再一一审定它们的工资预算，超过预先上报的数才需要国资委审定。”一参会央企人士告诉记者。
“这是重要制度创新，是国资委分配方式的重大改变，管得太紧不好，毕竟国资委是一个行政机构，它并没有企业更了解市场，这就是进行预算管理的重要意义。”上海荣正投资有限公司董事长郑培敏表示。
除了进一步推进工资预算管理，国资委还将在今年推行两项新的工资控制原则。
邵宁指出，2009年的集团总部员工工资增长应低于本企业职工平均工资的增长；中高层工资增长要低于净利润增长；低于社会平均工资的企业职工工资可略高于企业效益增长。
职务消费调查4月10日前上报
“收入分配中除了薪酬之外，还有一些职务消费，这块也属于要规范的范围，国资委分配局发文，要求央企负责薪酬的部门要把该单位央企领导人的职务消费调查在4月10日之前上报国资委。”接近分配局的人士告诉记者。
“前门一定要开，后门一定要关，旁门一定要清。”李荣融在去年就指出，在规范中央企业领导人年薪收入的同时，逐步规范像职务消费和兼职收入这样的“旁门”。
所谓职务消费包括交通、通讯、住房、各种俱乐部会员资格与职务消费有关的项目名称。
“央企负责人一把手的薪酬国资委是知道的，但是职务消费可能就不是很了解，这次这个摸底为国资委掌握职务消费情况提供了便利。”某接近劳社部的央企人士告诉记者。
对职务消费这块有的央企管得严，有的央企管得松。据了解，一些央企中高层人士外出就餐可以报销，“能报多少说不好，有时可以借着办活动的机会多报点，有时活动少了就少报点。”湖北一家国有企业人士告诉记者。
(据《21世纪经济报道》)
相关评论：央企高管薪酬管理应纳入制度规范
我们对此次央企高管薪酬调整还有三点期盼。
期盼之一，希望不是忽悠。现在，央企一把手薪酬问题已经是公民关注的极大热点，期盼这次调查不要雷声大，雨点小，不要虎头蛇尾，不要将来不了了之，不要成为一种忽悠，央企一把手薪酬整体下降能够真正地落实到位。
期盼之二，希望从权力降薪变为制度降薪。这次降薪，依然还是在权力作用下，我认为这样的薪水管理很有局限性和随意性，我期望通过这次降薪建立起一个制度降薪的机制，比如要建立央企一把手薪酬与集体利润挂钩与普通员工工资挂钩，与全体公民人均收入挂钩的三挂钩制度，通过建立规范的比例系数，让其薪水保持在一个合理的范围内。央企一把手不是私人资本家，薪水管理必须纳入制度规范。
期盼之三，希望建立央企一把手薪酬公民听证制度。央企是国家企业，央企一把手是国家工作人员，其报酬必须接受公民监督，我期盼建立一个央企一把手薪酬公民听证制度，通过这个制度，让央企一把手薪酬彻底阳光，这样做，有三大好处，一是可以疏导公民的困惑，二是可以让央企一把手薪酬畸形工资正规起来，三是有利于建立和谐的央企管理者与普通员工、普通公民的工资关系。 (殷建光)
