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浏阳镉污染背后的监管缺失

村民在湘和化工厂门口留言抗议。
8月3日,浏阳镇头镇干口村村民刘建明在接受治疗。
    原本是生产硫酸锌的湘和化工厂,缘何敢于冒着被查处的风险非法生产铟?这源于国际铟价高企的诱惑。而相关部门监管的缺位,以及地方政府在经济发展和环境保护这对矛盾面前的现实抉择被认为是污染事件的另一重要原因。

    村民之死:4人查出镉超标

    浏阳镉污染事件缘起于5名村民的死亡。2009年端午节,44岁的镇头镇双桥村村民罗柏林去世,此后一个多月内,村民阳树枝、熊世森、唐海深和周树其相继去世。5名死亡村民中,有4人都是湘和化工厂工人。

    7月29日上午,数百名村民集体上访,要求给予补偿,被政府拒绝。次日,上千名村民再次上访,浏阳镉污染事件由此为外界所知。

    记者获得的医院方面的材料显示,与之前媒体报道不同的是,5名死者中,罗柏林的直接死因是血小板减少和颅内出血,至于是否因为镉超标导致这一直接死因,医院方面则称目前尚未发现两者间有必然联系。阳树枝的诊断结果则显示其肺部有阴影,死因为肺癌。

    但另一则信息是,除周树其之外,其余4人身体里都检查出镉超标。

    到目前为止,湘和化工厂周边500米至1200米范围内已体检对象中,符合住院条件的有33人,已有25人送湖南省劳卫所住院治疗,8人正在接受门诊治疗。

    监管漏洞:镉被直接排放

    湘和化工厂由镇头镇政府招商引资引进,2004年4月正式投产,当时设计的是生产硫酸锌粉末和颗粒,但在2006年未经审批的情况下,私自上马一条金属铟的生产线。

    “镉是生产硫酸锌的副产品。”中南大学土地与环境管理学院院长戴塔根介绍,镉属于高毒性金属,被镉污染的空气和食物对人体危害严重。镉往往与锌伴生,在利用次氧化锌与硫酸进行反应生产锌的过程中,不可避免地置换出镉。

    在炼铟的过程中也大量产生镉。由于湘和化工厂的环保设施不齐全,有效防护措施不足,镉被直接排入水体和土地,导致土地大面积污染。

    由于湘和化工厂生产铟没有取得相关证照,2007年2月,浏阳市环保局在接到投诉后,将其铟生产线强制拆除,并罚款20万元,但是对于生产硫酸锌过程中镉排放超标的问题却没有引起足够重视。

    铟利之诱:资本蜂拥而入

    原本是生产硫酸锌的湘和化工厂,缘何敢于冒着被查处的风险非法生产铟?这源于国际铟价高企的诱惑。

    专家介绍说,全世界铟的地质含量仅为1.6万吨,为黄金地质储量的1/6。我国拥有世界上最大的铟储量,是全球最大的铟生产国和出口国。

    中南大学土地与环境管理学院院长戴塔根介绍,最近铟价高企,粗铟价格已达到5000多元/千克,精铟的价格则超过10000元/千克,丰厚的利润促使各路资本蜂拥而入。

    湘和化工厂就是典型例子,该厂是由长沙人骆湘平等5人合资设立的,实际生产硫酸锌能力3000吨/年,目前有工人60多名,硫酸锌年产值不过数百万元。

    “现在看来,炼硫酸锌很可能只是附属动作。”戴塔根表示,炼硫酸锌产生的收益相对较少,但从冶炼硫酸锌留下的废料中炼铟却可以产生很大收益,“因此不排除湘和化工厂是打着炼硫酸锌的牌子炼铟”。
污染原因:湘和化工厂是祸首
    据新华社长沙8月4日电记者4日从湖南省环保厅获悉,湖南浏阳镉污染主要是由于长沙湘和化工厂废渣、废水、粉尘等造成。

    长沙湘和化工厂是2004年由浏阳市镇头镇招商引资引进的一家民营股份制化工企业,位于镇头镇双桥村,主要生产粉状硫酸锌和颗粒状硫酸锌。2006年,这家企业未经审批建设一条炼铟生产线。2008年以来,长沙湘和化工厂就因污染环境引发当地村民大量投诉。

    连日来,湖南省环境监测中心站组织湖南省、长沙市环境监测部门按照有关监测技术规范,对长沙湘和化工厂周边500米范围内的土壤、井水、地表灌溉水进行采样监测。结果表明,化工厂厂区周边500米范围内大部分土壤监测点位中镉含量超标,厂区周边500米至1200米范围内部分土壤监测点位中镉含量轻度超标,厂区周边1200米以外的土壤监测点位中,除个别点位镉含量有超标现象外,其余均达标。

    湖南省环保厅在监测结论中认为,长沙湘和化工厂废渣、废水、粉尘、地表径流、原料产品运输与堆存,以及部分村民使用废旧包装材料和压滤布等,是造成这一区域土壤镉污染的主要原因。
人员处理:环保局局长被免职
    据新华社长沙8月4日电 记者从湖南浏阳市有关部门获悉,湘和化工厂镉污染事件涉案人员被处理,原镇头镇副镇长熊赞辉等被移送司法机关。

    此前,中共浏阳市委决定,免去陈文波浏阳市环保局党组副书记、张志亮环保局党组成员职务,有关部门已依法免去陈文波的局长、张志亮的副局长职务。

    据介绍,浏阳市葛家乡副乡长熊赞辉在担任镇头镇副镇长期间,违反规定在其管辖的湘和化工厂投资入股,并收受这个厂法人代表骆湘平干股10万元,涉嫌受贿,目前已被移送司法机关。

    据浏阳市公安局介绍,他们依法查处了湘和化工厂相关责任人。这个厂的法人代表骆湘平、厂长黄和平、车间主任罗国亮等5人被刑事拘留。

王晓亮

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