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当地市民观看官员财产公示表 |
5月12日，虽然“新任科级干部财产公示”已有半月，江西黎川县行政中心旁的公告栏前仍有不少人驻足。从4月27日起，当地19名新任科级干部的家产被放到这里公之于众，每名官员的住房、私车，及因婚丧嫁娶、子女升学等各种名义收受的礼金，都在一张一米多长的红色申报公示表上分类列出。
由于公告栏位于新城区的政务广场，这一举措被当地官员称为“广场公示”。
从去年1月开始的地方官员财产公示试验，如今已一年有余。 黎川官员认为，他们虽是全国第八个进行公示的地方，但仍属“吃螃蟹”之举。
1.工资；
2.各类奖金、津贴、补贴及福利费；
3.从事劳务所得；
4.申报人及其父母、配偶、子女接受与申报人行使职权有关系的单位和个人赠送的现金（礼金）、有价证券、各类支付凭证、贵重礼品情况（含以婚丧嫁娶、各类节假日、子女升学、乔迁、工作变动等各种名义收受的）；
5.申报人配偶及共同生活父母、子女收入情况；
6.个人及家庭财产情况（含配偶、未成年及共同生活父母、子女名下），包括：住房情况（商品房、集资房、自建房），私车情况，商铺、写字楼、门面等；
7.单笔额度在1万元以上的财产购置、交易、租赁收入情况（包括购置时间、价值、所在低点）及资金来源；
8.股票、证券、期货等交易收入及资金来源；
9.存款和贷款情况、其他与本人有直接或间接关系的单笔数额在1万元以上的债权和债务及原因；
10.本人或配偶、共同生活子女和父母名下投资入股，承包经营，承租经营企业收入情况（包括企业基本情况）；
11.贵重物品如名人字画、文物等和由继承、赠予、偶然所得等形式获得财产；
12.无法拒收礼品礼金等以及本人认为需要申报的其他收入和财产。
■新官的广场公示
黎川政务广场上的公告栏中，打印成海报状的19张官员财产申报表一字排开，另一张则单独印有县纪委廉政室的举报电话。
“本来只打算公示7天，但考虑到市民的关注度和热情都很高，我们就决定将公示期限延长至1个月。”黎川县纪委副主任、监察局局长杨应庚对记者说。
每张申报表的申报内容分为三个部分，新任官员要分别填写个人及家庭（包括子女和配偶）的收入情况、财产情况，以及其他财产收入情况。
在个人及家庭财产情况的部分，新任县纪委副书记胡骁公布了自己的3.6万存款及一套父母赠予的179平方米的房产，而以他家人名义购买的一辆私车亦在榜上。在申报表的“私车情况”一栏上，这辆购于 2007年 11月的东风本田时价13.3万元。
经记者统计，在新任19名干部中，12人家里有2套房产，2人购买了私车，1人拥有1间商铺。
在黎川，这19名干部的平均年工资加奖金约为2万元。
“大部分拥有两套房的干部，有一套往往是其父母原先购买并转给的。”在县委任职的崔卫霖对记者说，这里和沿海地区不一样，房价两年前还不到1000元。
杨应庚表示，进行广场公示的目的，是将监督范围从体制内扩大到体制外，让新任干部的廉情置于全县民众视线之下。
根据县纪委、监察局于4月16日发布的《黎川县新任科级领导干部财产申报办法（试行）》，整个申报工作流程分为申报、审查、公示三个环节。《办法》规定，凡是县里新任命的科级领导干部，必须在任职后一个月内向县纪委廉政室进行财产申报，廉政室将申报材料整理汇总后交由监察局干部室进行全面审查。在审查之前，制度对干部开了一条“后路”：在首次申报时如有违法违纪所得，均可以署实名上交至县纪委、县监察局廉政账户，县纪委则为其保密，不予追责并免除纪律处分。
经审查后的申报材料，再置于广场公告栏予以公示。
■“为什么是我们?”
去年年底，黎川县纪委在部署下一年工作时，县纪委书记姚英华同监察局局长杨应庚商量，看可否在官员财产公示方面做一些探索。
彼时，自新疆阿勒泰始，全国各地官员财产公示的基层试验已走过风雨一年，不少吃螃蟹的先行者陷入彷徨，更多未动的地方则选择观望。姚英华表示，官员财产申报符合中央纪检工作精神，还是可以做，而且“要搞就搞真的，不要让外界认为我们纪检部门打着创新的旗号搞作秀”。
但在操作性上，即申报范围有多广和要不要公示的问题，令方案设计者颇为顾虑。“如果一开始就把场面弄得太大，从县领导到基层官员全部进行公示，这种本就敏感的试验很可能不仅搞不下去，到时候还不好收场。”杨应庚说。
在这样的指导思路下，县纪委经过反复斟酌，决定将开刀处选在县里4月上旬刚刚提拔的19位科级干部身上。
“为什么是我们？”新任黎川县园林局局长胡高斌对记者说，一开始部分干部都有类似疑惑。在座谈会现场，县纪委领导告诉他们：“将监督的关口前移，是保护你们。”
记者从黎川县廉政室了解到，自申报至今，尚无新任干部往县纪委、县监察局的廉政账户交纳违纪所得。
“干部都会被提拔轮换，只要我们不停地做下去，若干年后就相当于全部覆盖到了。”杨应庚说，这种既能把握分寸，又能开一条口子的改革，具有可持续性。
黎川公示的设计者们还是决定将这件事形成制度后长期坚持下去。下一步，他们酝酿将《办法》的适用级别提高到县委县政府，并“在条件成熟时，争取将公示范围扩大到全县的在任科级干部”。
据《21世纪经济报道》
由于公告栏位于新城区的政务广场，这一举措被当地官员称为“广场公示”。
从去年1月开始的地方官员财产公示试验，如今已一年有余。 黎川官员认为，他们虽是全国第八个进行公示的地方，但仍属“吃螃蟹”之举。
1.工资；
2.各类奖金、津贴、补贴及福利费；
3.从事劳务所得；
4.申报人及其父母、配偶、子女接受与申报人行使职权有关系的单位和个人赠送的现金（礼金）、有价证券、各类支付凭证、贵重礼品情况（含以婚丧嫁娶、各类节假日、子女升学、乔迁、工作变动等各种名义收受的）；
5.申报人配偶及共同生活父母、子女收入情况；
6.个人及家庭财产情况（含配偶、未成年及共同生活父母、子女名下），包括：住房情况（商品房、集资房、自建房），私车情况，商铺、写字楼、门面等；
7.单笔额度在1万元以上的财产购置、交易、租赁收入情况（包括购置时间、价值、所在低点）及资金来源；
8.股票、证券、期货等交易收入及资金来源；
9.存款和贷款情况、其他与本人有直接或间接关系的单笔数额在1万元以上的债权和债务及原因；
10.本人或配偶、共同生活子女和父母名下投资入股，承包经营，承租经营企业收入情况（包括企业基本情况）；
11.贵重物品如名人字画、文物等和由继承、赠予、偶然所得等形式获得财产；
12.无法拒收礼品礼金等以及本人认为需要申报的其他收入和财产。
■新官的广场公示
黎川政务广场上的公告栏中，打印成海报状的19张官员财产申报表一字排开，另一张则单独印有县纪委廉政室的举报电话。
“本来只打算公示7天，但考虑到市民的关注度和热情都很高，我们就决定将公示期限延长至1个月。”黎川县纪委副主任、监察局局长杨应庚对记者说。
每张申报表的申报内容分为三个部分，新任官员要分别填写个人及家庭（包括子女和配偶）的收入情况、财产情况，以及其他财产收入情况。
在个人及家庭财产情况的部分，新任县纪委副书记胡骁公布了自己的3.6万存款及一套父母赠予的179平方米的房产，而以他家人名义购买的一辆私车亦在榜上。在申报表的“私车情况”一栏上，这辆购于 2007年 11月的东风本田时价13.3万元。
经记者统计，在新任19名干部中，12人家里有2套房产，2人购买了私车，1人拥有1间商铺。
在黎川，这19名干部的平均年工资加奖金约为2万元。
“大部分拥有两套房的干部，有一套往往是其父母原先购买并转给的。”在县委任职的崔卫霖对记者说，这里和沿海地区不一样，房价两年前还不到1000元。
杨应庚表示，进行广场公示的目的，是将监督范围从体制内扩大到体制外，让新任干部的廉情置于全县民众视线之下。
根据县纪委、监察局于4月16日发布的《黎川县新任科级领导干部财产申报办法（试行）》，整个申报工作流程分为申报、审查、公示三个环节。《办法》规定，凡是县里新任命的科级领导干部，必须在任职后一个月内向县纪委廉政室进行财产申报，廉政室将申报材料整理汇总后交由监察局干部室进行全面审查。在审查之前，制度对干部开了一条“后路”：在首次申报时如有违法违纪所得，均可以署实名上交至县纪委、县监察局廉政账户，县纪委则为其保密，不予追责并免除纪律处分。
经审查后的申报材料，再置于广场公告栏予以公示。
■“为什么是我们?”
去年年底，黎川县纪委在部署下一年工作时，县纪委书记姚英华同监察局局长杨应庚商量，看可否在官员财产公示方面做一些探索。
彼时，自新疆阿勒泰始，全国各地官员财产公示的基层试验已走过风雨一年，不少吃螃蟹的先行者陷入彷徨，更多未动的地方则选择观望。姚英华表示，官员财产申报符合中央纪检工作精神，还是可以做，而且“要搞就搞真的，不要让外界认为我们纪检部门打着创新的旗号搞作秀”。
但在操作性上，即申报范围有多广和要不要公示的问题，令方案设计者颇为顾虑。“如果一开始就把场面弄得太大，从县领导到基层官员全部进行公示，这种本就敏感的试验很可能不仅搞不下去，到时候还不好收场。”杨应庚说。
在这样的指导思路下，县纪委经过反复斟酌，决定将开刀处选在县里4月上旬刚刚提拔的19位科级干部身上。
“为什么是我们？”新任黎川县园林局局长胡高斌对记者说，一开始部分干部都有类似疑惑。在座谈会现场，县纪委领导告诉他们：“将监督的关口前移，是保护你们。”
记者从黎川县廉政室了解到，自申报至今，尚无新任干部往县纪委、县监察局的廉政账户交纳违纪所得。
“干部都会被提拔轮换，只要我们不停地做下去，若干年后就相当于全部覆盖到了。”杨应庚说，这种既能把握分寸，又能开一条口子的改革，具有可持续性。
黎川公示的设计者们还是决定将这件事形成制度后长期坚持下去。下一步，他们酝酿将《办法》的适用级别提高到县委县政府，并“在条件成熟时，争取将公示范围扩大到全县的在任科级干部”。
据《21世纪经济报道》
王琳
