 |
|
7月14日，济南警方展开“净风1号”行动。李哲 摄 |
霓虹暗淡
7月18日零点，北园大街车辆渐趋稀少。在生产路路口，出租车司机王师傅猛抽了一口香烟，两根手指捏住烟蒂，熟练地将烟头弹向几米开外，然后一头扎进驾驶室，驾车离去。
他在这里已经蹲了一个小时，和身边的同行们闲扯着“在哪些地摊上可以吃到美味的夜宵”，最终却没有接到一单生意，这才决定收车回家睡觉。
“晚上哪还有人来啊！”王师傅走后，其他几位心有不甘的同行仍在原地等候，嘴里不时地发出埋怨。 其中一人说，“严打”开始以来，夜班出租车司机明显少了，因为没活干，大多开到零点就收了工。
北园大街，这里是济南夜生活最丰富的地段之一。道路两侧，有KTV、洗浴中心、夜总会等大大小小十几家休闲场所。与以往不同的是，这里休闲场所的霓虹灯大多已经关闭，街道较往日显得更加宁静。
在二环东路、经十路等繁华地段，娱乐休闲场所同样显得“沉默”，这种少为人知的变化，与近日开展的“严打”不无关系。
6月13日，公安部召开全国公安机关动员部署电视电话会议，宣布即日起至年底，全国各级公安机关将在全国范围内集中开展为期七个月的“2010严打整治行动”。
7月14日深夜，济南市警方调动700余名警力对全市18家娱乐场所、洗浴中心开展了代号为“净风1号”的大规模突击清查行动，4家洗浴、娱乐涉黄场所被查处，两家地下赌场被端。同时，共抓获涉嫌卖淫嫖娼违法犯罪人员29人，查获异性有偿陪侍人员123人。
而这一切，都在省城居民安定的生活氛围中展开，并不为人所熟知。
环境“净化”
在严查娱乐休闲场所、严查涉黄涉赌行为的同时，省城各大中小型宾馆也在接受着更多的检验，他们不得不把工作做得更细致小心一些，以免在面临检查时出现违法违纪现象。
18日1时许，经十路与历山路交叉口附近某快捷酒店，张佳慧(化名)在前台站着，双手不时捂嘴打着哈欠，但她连眯一会儿的工夫也没有。因为老板交待，必须打起精神做好登记工作。
一会儿，有两名男性顾客进店要求入住，但只有一张身份证。张佳慧耐心做着解释：“先生，我们有规定，只登记一人绝对不行。如果要入住，不登记的顾客必须去附近派出所办理登记。”
两名顾客依然争执不休，张佳慧身边的同事干脆说：“现在严打，万一出问题，我们负不了这个责任。”最后，这两名顾客离开这里另寻他处。
张佳慧如此谨慎的态度并非没有道理。在长途汽车站附近，一家连锁商务宾馆的工作人员向记者讲起，前几天，警方在宾馆内查到了一伙赌博人员。“他们全是便衣，怎么进去的，我们根本不知道。”
据警方透露，根据以往的“严打”经验，一些涉黄涉赌人员无处藏身之后，很可能躲到宾馆等场所暗中进行，这其中有长期在济南的，也不排除从外地来济南的。严查宾馆成为警方“严打”的重头工作。
除宾馆外，发廊、桑拿、会所、招待所、出租房屋等都成为重点检查对象，一旦发现以获利为目的，对明知是卖淫嫖娼非法活动而为其提供场所的，将严惩不贷。
据济南警方介绍，此次被命名为“净风1号”的“严打”行动将历时100 天，“严打”范围主要集中在“黄赌毒”。
济南市公安局副局长吴德清表示：“济南市公安机关始终坚持对‘黄赌毒’等社会丑恶现象‘零容忍’的态度，不断加大对此类违法犯罪活动的查处打击力度。”
宽严相济
在百度贴吧中，一个帖子只有短短的一句话，却引来众网友热议：“济南治安形势这么好，为什么还要严打？”
济南市公安局有关人士表示，此次“严打”是严格按照公安部的部署进行的，“济南治安形势虽好，但群众的满意度也绝对不是100%，违法犯罪活动少，不代表没有，也不可能没有。”
对于7月14日当晚的“净风1号”行动，警方许多参与者事前并不知情。“上面通知我们几点到哪里集合，至于去干什么，我们根本不知道。”一位参与行动的民警告诉记者，到了地方之后才知道，原来是要查“黄赌毒”。
记者采访了多位民警，他们均表示目前的“严打”让他们感到了压力，这种压力来自于“公安系统内部”。
警方表示，相较于以往的“严打”，此次“严打”要求内部执法人员的警力更加集中，投入的警力大大增加。“这次要求的是全警参与。”据了解，济南共有警察1万多名。
上世纪八十年代以来，我国先后进行过三次“严打”斗争，分别是1983年至1987年、1996年至1997年、2001年至2002年的这三次。
据了解，此次部署“严打”的机关，仅有公安部一家，而以往的历次“严打”，参与机关最少也要包括最高人民法院、最高人民检察院。由“独立办案”取代“快速联合办案”，有利于避免冤假错案的发生，保护犯罪嫌疑人的合法权益。
山东大学法学院副院长周长军表示，这次“严打”仅有公安部一家进行部署的做法是有其合理性的。因为从以往几次“严打”的实践来看，强调检察院、法院与公安机关联合部署和开展“严打”行动，虽然在短期内取得了犯罪率下降的效果，但也带来了法律适用上的不稳定性，出现了诸如程序过快、量刑过严、办案质量粗糙等问题，长远来看影响了法治精神的培育和社会公众对法律的信仰。但是，根据社会治安形势的变化，针对一些严重扰乱社会秩序、社会反映强烈的违法犯罪行为，警方不定期地开展集中打击行动，在警力资源的配置上有所倾斜，这符合犯罪控制的原理，国外也有类似的做法。
周长军特别强调，“严打一定要依法进行，尤其是审判环节，应当注意法律适用的稳定性和常态性，宽严相济，该严则严，当宽则宽”。周长军表示，单纯的“治乱用重典”，可能会适得其反，起到不好的社会效果。
周长军认为，目前我国正处于社会转型期，犯罪率居高不下，其间的原因错综复杂，因而必须加强社会治安综合治理。“严打”是社会治安综合治理中极其重要的一环，但单纯依靠“严打”，难以达到治本的效果，治本还要有赖于各有关部门的通力协作以及社会各界的共同参与、综合治理。
本报记者 董钊
今年6月开始，在人们记忆中渐行渐远的“严打”，再一次回到人们的视野。
与以往的“严打”不同，此次“严打”似乎来得悄无声息。相对于警方内部的警力集中和自我加压，济南这次命名为“净风1号”的严打行动，在低调中显现着雷霆攻势。而对于大多数省城市民来说，他们仅仅是听说了“ 正在严打”的消息。相较于以往，此次“严打”的思维、手段和方式都在发生着变化。
7月18日零点，北园大街车辆渐趋稀少。在生产路路口，出租车司机王师傅猛抽了一口香烟，两根手指捏住烟蒂，熟练地将烟头弹向几米开外，然后一头扎进驾驶室，驾车离去。
他在这里已经蹲了一个小时，和身边的同行们闲扯着“在哪些地摊上可以吃到美味的夜宵”，最终却没有接到一单生意，这才决定收车回家睡觉。
“晚上哪还有人来啊！”王师傅走后，其他几位心有不甘的同行仍在原地等候，嘴里不时地发出埋怨。 其中一人说，“严打”开始以来，夜班出租车司机明显少了，因为没活干，大多开到零点就收了工。
北园大街，这里是济南夜生活最丰富的地段之一。道路两侧，有KTV、洗浴中心、夜总会等大大小小十几家休闲场所。与以往不同的是，这里休闲场所的霓虹灯大多已经关闭，街道较往日显得更加宁静。
在二环东路、经十路等繁华地段，娱乐休闲场所同样显得“沉默”，这种少为人知的变化，与近日开展的“严打”不无关系。
6月13日，公安部召开全国公安机关动员部署电视电话会议，宣布即日起至年底，全国各级公安机关将在全国范围内集中开展为期七个月的“2010严打整治行动”。
7月14日深夜，济南市警方调动700余名警力对全市18家娱乐场所、洗浴中心开展了代号为“净风1号”的大规模突击清查行动，4家洗浴、娱乐涉黄场所被查处，两家地下赌场被端。同时，共抓获涉嫌卖淫嫖娼违法犯罪人员29人，查获异性有偿陪侍人员123人。
而这一切，都在省城居民安定的生活氛围中展开，并不为人所熟知。
环境“净化”
在严查娱乐休闲场所、严查涉黄涉赌行为的同时，省城各大中小型宾馆也在接受着更多的检验，他们不得不把工作做得更细致小心一些，以免在面临检查时出现违法违纪现象。
18日1时许，经十路与历山路交叉口附近某快捷酒店，张佳慧(化名)在前台站着，双手不时捂嘴打着哈欠，但她连眯一会儿的工夫也没有。因为老板交待，必须打起精神做好登记工作。
一会儿，有两名男性顾客进店要求入住，但只有一张身份证。张佳慧耐心做着解释：“先生，我们有规定，只登记一人绝对不行。如果要入住，不登记的顾客必须去附近派出所办理登记。”
两名顾客依然争执不休，张佳慧身边的同事干脆说：“现在严打，万一出问题，我们负不了这个责任。”最后，这两名顾客离开这里另寻他处。
张佳慧如此谨慎的态度并非没有道理。在长途汽车站附近，一家连锁商务宾馆的工作人员向记者讲起，前几天，警方在宾馆内查到了一伙赌博人员。“他们全是便衣，怎么进去的，我们根本不知道。”
据警方透露，根据以往的“严打”经验，一些涉黄涉赌人员无处藏身之后，很可能躲到宾馆等场所暗中进行，这其中有长期在济南的，也不排除从外地来济南的。严查宾馆成为警方“严打”的重头工作。
除宾馆外，发廊、桑拿、会所、招待所、出租房屋等都成为重点检查对象，一旦发现以获利为目的，对明知是卖淫嫖娼非法活动而为其提供场所的，将严惩不贷。
据济南警方介绍，此次被命名为“净风1号”的“严打”行动将历时100 天，“严打”范围主要集中在“黄赌毒”。
济南市公安局副局长吴德清表示：“济南市公安机关始终坚持对‘黄赌毒’等社会丑恶现象‘零容忍’的态度，不断加大对此类违法犯罪活动的查处打击力度。”
宽严相济
在百度贴吧中，一个帖子只有短短的一句话，却引来众网友热议：“济南治安形势这么好，为什么还要严打？”
济南市公安局有关人士表示，此次“严打”是严格按照公安部的部署进行的，“济南治安形势虽好，但群众的满意度也绝对不是100%，违法犯罪活动少，不代表没有，也不可能没有。”
对于7月14日当晚的“净风1号”行动，警方许多参与者事前并不知情。“上面通知我们几点到哪里集合，至于去干什么，我们根本不知道。”一位参与行动的民警告诉记者，到了地方之后才知道，原来是要查“黄赌毒”。
记者采访了多位民警，他们均表示目前的“严打”让他们感到了压力，这种压力来自于“公安系统内部”。
警方表示，相较于以往的“严打”，此次“严打”要求内部执法人员的警力更加集中，投入的警力大大增加。“这次要求的是全警参与。”据了解，济南共有警察1万多名。
上世纪八十年代以来，我国先后进行过三次“严打”斗争，分别是1983年至1987年、1996年至1997年、2001年至2002年的这三次。
据了解，此次部署“严打”的机关，仅有公安部一家，而以往的历次“严打”，参与机关最少也要包括最高人民法院、最高人民检察院。由“独立办案”取代“快速联合办案”，有利于避免冤假错案的发生，保护犯罪嫌疑人的合法权益。
山东大学法学院副院长周长军表示，这次“严打”仅有公安部一家进行部署的做法是有其合理性的。因为从以往几次“严打”的实践来看，强调检察院、法院与公安机关联合部署和开展“严打”行动，虽然在短期内取得了犯罪率下降的效果，但也带来了法律适用上的不稳定性，出现了诸如程序过快、量刑过严、办案质量粗糙等问题，长远来看影响了法治精神的培育和社会公众对法律的信仰。但是，根据社会治安形势的变化，针对一些严重扰乱社会秩序、社会反映强烈的违法犯罪行为，警方不定期地开展集中打击行动，在警力资源的配置上有所倾斜，这符合犯罪控制的原理，国外也有类似的做法。
周长军特别强调，“严打一定要依法进行，尤其是审判环节，应当注意法律适用的稳定性和常态性，宽严相济，该严则严，当宽则宽”。周长军表示，单纯的“治乱用重典”，可能会适得其反，起到不好的社会效果。
周长军认为，目前我国正处于社会转型期，犯罪率居高不下，其间的原因错综复杂，因而必须加强社会治安综合治理。“严打”是社会治安综合治理中极其重要的一环，但单纯依靠“严打”，难以达到治本的效果，治本还要有赖于各有关部门的通力协作以及社会各界的共同参与、综合治理。
本报记者 董钊
今年6月开始，在人们记忆中渐行渐远的“严打”，再一次回到人们的视野。
与以往的“严打”不同，此次“严打”似乎来得悄无声息。相对于警方内部的警力集中和自我加压，济南这次命名为“净风1号”的严打行动，在低调中显现着雷霆攻势。而对于大多数省城市民来说，他们仅仅是听说了“ 正在严打”的消息。相较于以往，此次“严打”的思维、手段和方式都在发生着变化。
王云峰
