日前在广州举行的中国地产金融年会特别对时下备受关注的旧城改造问题进行专题讨论。国家住房和城乡建设部政策研究室主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮分析指出，未来15年到20年中国一半以上住宅得拆了重建。
四阶段决定“拆一半”说
在中国城乡建设经济研究所所长陈淮看来，中国的旧城改造城市化进程在10 年前就已经大规模展开了，“我们至少还有一半以上的住房在未来15到20年得拆了重建。”
陈淮说,未来十五到二十年中国城镇住房有四个主要目标。第一，完善住房保障体系，这正是当前正在做的，要扩大廉租房覆盖范围，实现应保尽保，简单说实现人人有房住。第二，农民工进城的住房问题，中国的城镇化、城市化这个“化”字就落在农民工进城上，如果解决不了这个问题，就是伪城市化，只要农民工这个词还存在，我们城市就没有“化”。第三，我们要解决中国城市中危旧房、老旧房改造问题，这是中国国情决定的。第四，我们要完成老百姓住房从脱困期向改善期的转变。
陈淮分析指出：中国城镇发展四个阶段中有三个阶段是在特殊的不正常的历史背景下形成的，这决定了“二十年内现有中国城镇的住房就得拆一半。”
这些房子不该拆吗？
陈淮进一步指出，1949年以前的住房是在战乱和小农经济的情况下形成的，这样的城市根本就和现代大机器发展不相适应。1949年以前的房子除了有历史文物价值的就是要拆，比如黄埔军校还要留着，其他基本没有保留价值。
1949—1979年建的房子。一个是上世纪50年代大规模工业建设中形成的工人新村。今年低端保障房建设580万套，300万套是廉租房，280万套的棚户区改造，其中“棚户区“指的就是上世纪50年代工人新村。统计局说了未卖出去的空置房近200万套，有什么了不起，今年光棚户区改造就是280万套，不需要拆吗？上个世纪六七十年代我们在准备打仗的状态下建设城市，比如简易房，就是只有公用厨房、厕所的房子。北京很多房子一震就得散架，唐山地震之后用了三年时间把这些房子钢筋箍起来，当年建的时候就准备住三到五年，到今天四到五十年的房龄，拆不拆？
