新华社北京８月９日电（记者齐中熙、刘羊旸）今年上半年，我国经济以１０．９％的速度快速增长，但能耗增长快于经济增长，单位ＧＤＰ能耗不降反升。为此，国家已经或即将出台一系列“节能新政策”，以约束性指标和优惠性政策为抓手，力图掀起全社会的一场“节能风暴”。
　　在约束性指标方面，首先是理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，形成高成本使用能源的约束机制。
　　据财政部副部长廖晓军介绍，要将目前矿业权无偿取得和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得，实现探矿权和采矿权的招标、拍卖和挂牌出让，还原资源成本；要强制矿山企业提取安全费用，加大安全投入，还原安全成本；要建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制，强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于矿山环境的恢复、生态补偿，还原环境成本；要建立健全员工权益保障机制，所有能源生产销售企业必须保证员工的基本收入、基本福利等权益，还原人工成本。
　　此外，国家发展和改革委员会要求，抓紧研究制定投资项目节能评估和审查具体办法，把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过快增长。
　　受国务院委托，国家发改委已经与３０个省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团和１４家中央企业签订了节能目标责任书。此前，国家在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化等９个行业中，重点组织１００８家年能耗在１８万吨标准煤以上的企业，开展“千家企业节能行动”。这些企业分布在除西藏自治区外的３０个省份和新疆生产建设兵团，２００４年能源消费量占全国能源消费总量的３３％。
　　优惠性政策方面，国家有关部门将调整完善现有税收政策，择机出台更有利于节能的优惠措施。
　　一是密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，并积极创造条件，推进燃油税尽快出台；
　　二是在统一内外资企业所得税制、研究制定新的企业所得税法过程中，考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之一；
　　三是研究全国范围内资源品目的资源税税额调整方案，并逐步完善资源税制，提高资源利用效率；
　　四是研究调整车辆购置税现行税率结构，并与鼓励环保和节能相结合，引导消费者购买低能耗、低排放汽车；
　　五是根据可再生能源法的要求，对促进太阳能、地热能、海洋能等可再生能源开发利用的税收政策进行系统研究等。（完）