发展入境游，以出境促入境
突出入境旅游，着力提升旅游发展质量和效益。以韩国、日本为重点集中突破入境旅游市场。以出境游促进入境游，启动“港澳台入境旅游倍增计划”，积极开发欧美远程高端市场，突出开发俄罗斯新兴度假旅游市场。争取开通济南、青岛直达欧美国际航线，打开远程游客来鲁空中交通瓶颈。抓住奥运给入境旅游带来的有利机遇，办好省政府、国家旅游局、世界旅游组织联合主办的“奥运与旅游”国际论坛，学习借鉴奥运承办国吸引入境客源的有效做法，开发包装奥运旅游产品，组织专题促销活动，为奥运旅游造势。
吸引国内和本地游客力挺山东游
突出扩大内需，大力发展国内旅游。适应扩大消费需求的新形势、新举措，培育旅游消费热点，大力开发国内旅游市场。针对京津地区、长三角、珠三角等高消费市场，推出海滨度假、文化观光、自驾车、水浒、运河旅游等特色系列产品。利用山东跟东北的地缘、血缘、亲缘关系，以《闯关东》电视剧热播为契机，以“回老家看看”为主题，组织大篷车、旅游专列开展巡回促销，力争接待东北游客1400万人次。与航空公司、铁路部门合作，以公务旅游、老年旅游为重点，开发西北、西南新兴市场。以胶济铁路开通城市间公交列车为契机，组织“和谐城乡游”系列活动，推动“山东人游山东”，东西互动，城乡互动，重点启动农村旅游市场。在国内主流媒体、大型网站开展旅游广告宣传，营造轰动效应。
突出高端产品，建设自驾车营地
突出高端产品，加快优化旅游产品结构。贯彻实施《山东海滨度假旅游规划》和《山水圣人旅游区规划》，突出开发山水圣人、黄金海岸“两大主线”。围绕三孔、泰山两大世界遗产，组织专家策划创意产品开发方案，打造世界级文化观光旅游产品。以青岛、烟台、威海、日照等市为重点，开发黄金海岸度假旅游产品。积极培育海滨度假、乡村度假、森林度假、温泉疗养、冬季滑雪、修学、会展、体育、探险、保健、高尔夫等旅游产品，建设一批度假旅游精品。加快开发自驾车营地、汽车旅馆等新兴旅游设施。加强与国际会展机构的联络，主动对接北京、上海、广东等国际会展城市，引进国际性、区域性大型会展落户济南、青岛、烟台等城市。
发挥特色乡村游优势
突出生态环保，大力发展乡村旅游。贯彻“2007中国和谐城乡游”旅游主题，全面推介“魅力乡村、活力城市、和谐山东”。以推进社会主义新农村建设为契机，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，推动乡村旅游向深度和广度发展。深入贯彻全省乡村旅游、生态旅游和旅游小城镇发展工作现场会议精神，因地制宜，分类指导，鼓励引导各地开发农业观光型、自然生态型、农家民俗型、现代乡村型、古村小镇型旅游产品，促进农业增效、农民增收和农村就业。
大项目撑起大旅游格局
突出文化内涵，加快推进旅游大项目建设。
充分挖掘鲁文化、齐文化、圣人文化、山文化、海文化、泉文化、黄河文化、运河文化、水浒文化、宗教文化、民俗文化等特色旅游资源，适应市场需求，策划建设旅游大项目。指导推动重点旅游城市按照旅游目的地标准规划建设，丰富完善城市旅游服务功能。重点推进曲阜儒学大成苑、泰山博物馆、朱家峪民俗旅游区、台儿庄古运河古镇开发、即墨温泉度假区、文登温泉大世界、蒙山综合提升开发、黄河口生态旅游区综合开发、蓬莱南旺山谷、好当家闻涛度假区、雪野湖休闲度假区等旅游项目建设。
提升吃购娱，拉动人均花费
突出产业拉动，延伸拓展旅游产业链。针对旅游购物、娱乐、餐饮三大薄弱环节，突出重点，加大措施，加强旅游产业链建设，培育利润增长点，提升旅游综合效益。协调财政、经贸、文化等部门，争取设立省旅游商品奖励基金，出台旅游商品奖励暂行办法，继续办好旅游商品创新设计大赛、民间手工艺制作大师评选活动，鼓励引导各地和企业开发地方特色强、工艺水平高、游客喜爱、便于携带的工艺品、纪念品、土特产品。力争国内游客人均花费达到735元，同比增加11元，入境游客人均花费达到522美元，同比增加10美元。
出游导航，信息先行
突出信息服务，加快旅游信息化建设步伐。加快旅游信息服务导向系统建设，利用公用信息图形符号系统，建设集信息引导、信息咨询、紧急救援、旅游投诉于一体的现代化信息服务系统，为海内外游客提供方便快捷的旅游服务信息指南。依托山东旅游信息网，建立客户关系网络管理系统（CRM）、旅游电子宣传品发布系统，对客户目标群实现网上电子宣传品传输。启动“奥运旅游信息走廊”计划，以全方位、专业化的信息服务，向社会发布奥运旅游信息。推进旅游银行卡试点工作，力争发卡量突破10万张，为更多游客提供旅游“一卡通”便利服务。
