中国首次大规模招标7个奥运场馆的项目法人,一份标书6600元
北京市计委奥运项目办公室从上月28日开始向外发售7个奥运比赛场馆的项目法人招标标书,一周的时间,每份价值6600元的标书一共卖出63份。“这好于我们的预期。”市计委奥运办公室宋宇处长告诉记者,投资额这么大、专业经验要求这么高的项目在短期内能有这么多人问津确实超出了预期。他说,大规模招标奥运场馆的项目法人不仅在中国,甚至在国际上都是第一次。“这是一种新的融资方式的探索,是探索如何用市场机制完成原本该由政府投资的公共设施建设。”
据悉,参加此次项目法人招标的是国家体育场、国家游泳中心、会议中心、国家体育馆和奥运村、五棵松文化体育中心、奥林匹克水上公园、北京乡村赛马场等7个奥运场馆。
7个项目法人招标方式又被分为三大种。一是对于盈利存在一些难度的项目是招项目法人合作方。比如:国家体育场、乡村赛马场,政府出一部分资金,招徕合作方,共同形成一个新的项目运作法人,进行新的融资、建设和运营。二是对项目盈利情况较好的项目招完整的项目法人,法人中标后,在允许的范围内,由项目法人全程负责融资、项目设计、项目建设以及后期的经营思路等。采用这种招标方式的项目有:会议中心、国家体育馆和奥运村、五棵松文化体育中心、奥林匹克水上公园。三是对盈利难度较大的项目招项目的运营商,适用于这种招标方式的项目如国家游泳中心,融资由政府来进行,中标的运营商负责监督项目的设计、施工等,并进行建成后的运营。中标的项目法人将在合同签订的特许经营期内经营这些奥运项目。
市计委奥运办公室虽然不肯向外界透露前来购买标书的公司名称,但是也对这些企业进行了归类和形容,“这些公司都是国内一流或是世界顶尖的在体育和文化领域中有过经验的大公司或企业,其中有投资商也有工程的建设商,还有的标书购买者已经找好了合作伙伴,在他们的背后还有两到三家别的公司。”据悉,已经购买标书的26家公司分别来自中国内地及香港、台湾地区以及美国、法国、日本、新加坡等国。“要完成奥运项目的融资、设计、建设和经营绝非易事,对于海外的一些大公司来说,可能还会需要一段操作期来拿出运营方案。”宋宇说,购买标书的最后截止日期是11月30日,估计在这段时间内还会有大公司来。
记者了解到,奥运项目法人招标是市场化运作的一种模式。最直接的作用一是在投资上减轻了政府投资的负担,二是减少了这些场所的后期运营风险。(陆纯)