曾震惊南京教育界的“307聚众斗殴案”中的11名15岁至17岁犯罪嫌疑人，最近全部被该市玄武区检察院“暂缓不起诉”。南京检方的这一新尝试，引起社会各界的关注与肯定。

　　轮流“罚点球”踢破受害者肾脏

　　今年3月7日，南京两所中学的学生为琐事发生冲突。某中学生张某感到自己吃亏了，遂纠集同校及其他中学的20余名学生，冲进另一所中学校园，寻找报复对象。他们在张某带领下，随意抓住徐某、邱某、倪某3个“看起来有点像”的“仇人”，围攻暴打。其中的11名少年以“罚点球”的方式，每人轮流踢徐某的后背，直至徐倒地求饶，不再反抗为止。

　　徐被打后回家，不敢将此事告诉父母。当晚，徐被发现小便尿血，送医院检查发现两只肾均受损，其中一只已破裂，无法保住。玄武区公安局接到徐某父母报案后迅速立案调查，拘留了参与斗殴的20余名中学生。

　　玄武区检察院接案后十分震惊，专门成立了“307聚众斗殴专案组”，3次走访20余名学生的学校，并多次找致徐肾脏破裂的11名学生家长谈话。经过调查，区检察院了解到这11名中学生平时在校表现尚可，皆属初次犯罪。如果将11人全部以故意伤害罪起诉，他们将面临失学；如不起诉，该案又事实清楚，证据充分，已构成犯罪。

　　听证会上各界一致呼吁挽救

　　8月9日，玄武区检察院召集区政法委、关心下一代工作委员会、区公安局领导，以及学校代表、法学教授和11名犯罪嫌疑人的家长、被害者的家长，开了一次“暂缓不起诉”听证会。

　　听证会上，各界代表纷纷发言，支持区检察院尝试“暂缓不起诉”方案。有关学校校长表示，这11名学生在校表现不错，以前没有受过学校的任何处分，这次又是初犯，应给予他们一次重新做人的机会。令人感动的是，被害人徐某的家长宽容地表示，自己的孩子已经受伤，虽然给家庭和孩子本人带来极大的伤害与痛苦，但他们并不再想让这11个孩子及其家庭也遭受痛苦。只要能够在经济上赔偿，他们不打算追究这些孩子的刑事责任。听了徐某家长通情达理的表态，11名学生的家长感动得热泪盈眶，表示今后一定吸取教训，好好管教孩子。也希望检察机关给孩子一次重新做人的机会。

　　鉴于听证会上的一致呼声，玄武区检察院领导最近作出《“暂缓不起诉”决定》，规定11名犯罪嫌疑人“暂缓不起诉”考察期为3个月。在此期限内，他们必须履行5项义务：遵守国家法律法规，不得从事任何违法犯罪行为；遵守取保候审有关规定；遵守校纪、校规，认真完成学业；每人每月至少从事一次公益活动；每人每半个月以书面形式向玄武区检察院汇报一次思想。如果如期并圆满履行这些义务，就作不起诉处理，否则将追究刑事责任。

　　司法界称赞“这是执法理念的创新”

　　对“暂缓不起诉”决定，玄武区检察院副检察长刘勤解释说：“我们尝试此法，不是突发奇想，而是有法学依据的。《刑事诉讼法》规定，检察机关对满足一定条件的犯罪嫌疑人有不起诉权。本案犯罪嫌疑人作案时均未成年，且认罪态度较好，并已赔偿被害人损失，符合不起诉条件。虽然目前法律上对‘暂缓不起诉’还没有明确说法，但是，从教育挽救这11名学生及家庭出发，我们还是决定‘暂缓不起诉’。”

　　南京师范大学法学教授李建民对玄武区检察院的处理也持肯定态度。他认为，刑法对任何一种犯罪的惩罚，归根结底是通过惩罚、教育挽救罪犯，如果能有一种更好的办法达到挽救效果，不一定就非要将其送进监狱。“暂缓不起诉”的方式，在西方一些国家早已采用。他同时强调，适用“暂缓不起诉”要有一定条件，在期限内，也要给疑犯规定义务。

　　据校方及家长反映，目前，这11名学生在学习等方面都有不同程度的进步。

　　玄武区检察院的大胆尝试，还获得了省、市两级检察机关和最高人民检察院的赞赏，称此案为“执法理念的一次创新”。目前，南京市已被列为全国“暂缓不起诉”试点城市。