齐永军：未来5年高铁新区达到沿海二线城市水平

齐永军接受大众网记者采访

    高铁开通在即，作为高铁东站的坐落地，开发区为人瞩目。6月25日，德州大众网专访了德州经济开发区党工委副书记、德州市高铁新区投融资管理中心主任齐永军先生。齐书记就高铁为开发区带来的发展机遇、高铁新区的建设情况、新区建设的资金来源及使用情况等给网友做了详细介绍，并畅想了未来5到10年高铁新区的美好前景。

   三大机遇带来腾飞效应
   齐书记表示，高铁开通给开发区带来了重大的发展机遇，也为开发区带来了腾飞效应，这是肯定的。发展机遇主要表现在三个方面：一是会提高开发区招商引资成功率。京沪高铁将使德州完全融入北京、天津、济南等周边大城市的“1小时经济圈”，同时大大拉近了与长三角地区的距离。今后，德州与沿线发达地区的人员、商务、文化、信息等方面的交流将更加便捷顺畅，区域间和区域内专业化分工协作程度和产业依赖程度将更加深入。二是可以加快产业转型升级。他介绍，德州民营经济发展比较好，但民营经济最初的发展还处于低档次，高铁开通后通过吸纳北京和长三角的高科技力量，可以提高开发区产业转型升级的机会。三是能促进东部新城建设。从空间结构上看，德州中心城区是向东扩张。高铁德州东站的站房就建在东部新区，这样必然会带动整个城区基础设施、商业产业、人口快速向东跟进；高铁带来的人流、资金流和信息流，会使东部新区快速发展成为集高级商务、高端服务、高新产业于一体的高品质新城区。
    四大中心打造宜居新区

    根据开发区的“十二五”规划，5年之内将力争再造一个高铁新区。齐书记介绍，高铁新区中心区去年5月份最终完成规划，中心区定位为：未来的城市外向型商务中心区，集中布局商业金融、商务办公、产业服务、文化娱乐、生活居住等多种城市功能。目前，各项工作还处于起步阶段。已经完成的是：德州东站和德州东站的站前广场，以及与之配套的Z14路、Z15路、站前南路、站前北路和Z27路，目前整个高铁核心空间，即高铁广场和德州东站，已经完全具备了疏散和接待旅客的功能。另外东部新区27平方公里之内，经二路、经三路、经四路、经五路、经六路以及纬三路、纬四路、纬五路已经全面开工建设，同时和陵县地接的纬十二路也已经开工建设，今年年底能够完成全部的基础设施。
    高铁新区56平方公里，大致规划了四个中心：交通枢纽中心、购物休闲中心、文化会展中心、体育休闲中心。这几个中心的规划和人们的居住是相辅相成的，不同人群在新区都有安居乐业之所。农民可以通过拆迁安置变成居民。高铁新区现有居民两万多，今年新区已经开始了三个社区的建设，包括远桥社区（音）、牟庄社区（音）和大王社区（音）。这三个社区建完以后，这两万农民将全部汇集到这三个社区之内，社区内配套设施完善，包括幼儿园、学校、医院和菜市场，以后农民就到社区生活了。
根据规划，高铁新区南部是居住区，北部是工业区。高铁新区在产业区也为产业工人规划了几个小区，届时所有的产业工人都在北部工业区的小区内居住。高端的科技人才包括一些专家型的人才，还有高科技的金融人才，将居住在中央商务区。中央商务区在广场周围，大部分高、精、尖的人才都将生活在这个地方。这里距离车站比较近，交通相对方便，便于出行。
    谈到高铁新区的整体建筑层次时，齐书记自豪地表示：整个高铁新区的规划是去年4月份完成的，全部是由上海同济大学依照现代档次进行规划设计的，整个设计的档次和规模比开发区现有的标准有了很大的提高，尤其是在景观和绿化面积上。
    借外力建设 靠税收还账

    众所周知，高铁新区的建设需要大量资金，资金来源成为公众关注的一个焦点。齐书记介绍，目前新区建设资金的来源主要有两个方面，去年德州市委市政府成立了高铁投融资管理中心，这是一个融资平台，另外现在主要的途径是通过BT模式（编者注：BT投资是是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主），也就是投资和回收，同大的投资商签订合同。齐书记以高铁站前广场为例，建成之后，将分三年的时间还清。同时东部的基础设施，包括目前开工建设的道路、管网、绿化和路灯等也主要采取BT模式。具体说来，就是以城市的土地作为抵押，等项目建成之后，开发区利用五年时间分批还清前期投资，把“生地”作成“熟地”。这样做一是提高了土地的收益，二是在这五年期间这些项目产生了效益，产生了税收，通过地方收入来还基础设施的投资，齐书记解释道：“等于是借外人的钱把我们的基础设施做好，完成我们的项目建设，通过产生的税收还账。”谈到这里，齐书记补充道：“我们现在通过BT的模式做这项工程，整个过程严格按照国家规定的程序来走。所有超过50万的工程，全部进行招投标，之后按照国家工程的标准聘请建筑工程，然后再经过国家专业的机构进行审计。”

    未来5到10年 达到沿海二线城市水平

    访谈最后，记者让齐书记畅想一下未来5到10年以后，高铁新区是一个什么情况时，齐书记爽朗地笑了。他以现有的开发区为例说道，开发区从1998年开始发展，现在的建成面积是23平方公里，基本包括商务居住和工业区。从1998年发展到现在，开发区的崛起是迅速和辉煌的。而新区的发展速度肯定会比原来的开发区要快，他说：“我相信，说经过五年的发展，高铁新区所产生的GDP和目前的开发区建成区相比，应该是它的两倍。高铁新区随着下一步招商引资的发展，随着“10+3”产业体系的进一步深入，未来5年形成的税收也将会是现代开发区建成区的3倍，届时将达到沿海二线城市的水平！”