12月31日，吉林省加大城乡基础设施“补短板”力度提升防范应对自然灾害能力的实施意见解读新闻发布会在长春市召开。

　　发布会上，省住建厅副厅长柴冠针对群众普遍关注的城市内涝治理以及如何补齐“短板”等问题进行了解读。

　　柴冠介绍说， 城市内涝治理事关广大人民群众的生命财产安全和城市正常生产生活秩序，是民众关注的焦点，也是行业部门攻坚的重点。近几年，我省在城市内涝治理上统筹布局，重点突破，各地逐年开展了有针对性工程措施，截至目前，全省66处住建部系统内备案的城市主要易涝点已全部整治完成，城市整体抵御内涝能力得到有效提升。但随着城市硬化地面的增加，易涝点可能会出现滚动增加的现象，城市内涝治理工作从发展的角度来看仍然存在薄弱点，也就是城市内涝治理需要补齐的短板。

　　产生城市内涝的主要原因：一是人水争地。在城市化高速发展的今天，属于水自然流动的空间不停被人为侵占，建筑物不断挤占排水空间，导致行洪能力严重削弱，内涝问题自然就出现了。二是竖向不合理。水是要向低处流动的，但大部分城市在开发建设中，对城市竖向标高缺乏整体考虑，没有编制竖向规划，即使有规划，也没有严格实施。削山填谷，将地面推平，这种做法不仅破坏了原有的自然生态空间格局，也不利于城市排水，给城市排水增加了难度，带来了隐患。三是设施短板明显。过去我国雨水管网设计标准主要采用的是苏联的标准，现在来看标准过低，管径过小，虽然近些年不断按照新标准改造老旧管网，但由于历史欠账较多，各城市尤其是老城区排水能力仍然有限。

　　“结合上述原因，要想解决城市内涝问题需要采用系统化的方法，也就是建立自然与人工、地上与地下、防洪和排涝相结合的排水体系。”柴冠介绍说，各城市应该统筹做好以下工作：一是编制实施城市排水防涝系统化实施方案，进行城市内涝风险评估，重点评估城市蓄滞空间是否充足，排水通道是否通畅，洪涝关系是否衔接，竖向标高是否合理，按照规划实施后，是否能够达到国家内涝防治标准的要求，提出有针对性措施。二是按照海绵城市的理念，从源头开始管控雨水。也就是城市排水管渠要做好与源头减排措施、调蓄措施的有效衔接。特别是在城市开发建设过程中要用海绵城市理念，做好原有自然调蓄空间的保护，尽量降低对原有自然环境的影响，要采用源头渗水、滞水、蓄水、净水等方式，减轻对雨水管网的压力。例如在老旧小区改造中建设透水地面和下凹式绿地，全覆盖推行海绵化改造，从源头减少排入市政管网雨水量。三是加强城市竖向设计。合理确定地块、道路的标高，构建低处能蓄，高处能排，能蓄能排，蓄排结合，蓄排通畅的城市竖向关系，并在规划实施过程中严格实施，防止雨水积存，通排不畅。四是高质量高标准建设雨水管网、泵站等设施。要通过具体工程项目实施，逐步改造老旧管网，提高管网建设标准，提升雨水收集能力和行泄能力，做到快收快排，减少路面积水，真正做到排水通畅。

　　中国吉林网 吉刻APP记者 李志明 文/摄