对此，信产部的有关专家表示，虽然目前北京小灵通放号尚仅限于怀柔区，但北京市区的放号几成定局，而上海的小灵通放号也会将在北京全面“解禁”后迅速跟进。

 
　　小灵通从诞生之日起就一直有着褒贬不一的惨痛经历。虽然如今小灵通全国“解禁”可谓指日可待，但依然要受到一些“潜在规则”的限制。

　　信息产业部电信研究院政策研究部主任陈金桥在接受晨报记者采访时表示，所谓的“潜在规则”首先表现在小灵通目前最大的“硬伤”：小灵通目前还无法实现异地漫游。小灵通在技术上完全可以实现漫游，但无论对运营商还是对政府部门，小灵通的漫游依然存在网络标准协议以及相关政策上的限制。这一“硬伤”也迫使小灵通始终“不冷不热”。

　　陈金桥表示，吴基传有关小灵通的表态其实是政府部门一个“很无奈的选择”，最关键的原因在于小灵通的市场现实已经形成，而这也不是以一家企业或者一个监管机构的意愿所能控制的。

　　小灵通其实是从3G网络中剥离出来的一个频段。对中国整个电信产业的发展来说，先进技术的支持和自主开发是目前的当务之急。陈金桥表示，政府正是看到以UT斯达康为代表的电信设备制造商们的技术力量，也因此对小灵通作出新的评价。

　　陈金桥认为，小灵通的生命周期要远比外界目前预测的要长。他说，“这其中存在一个‘消费分层’的概念，虽然小灵通短时期内还无法实现异地漫游，但用户完全可以市话选小灵通，长途打GSM或CDMA的方式来达到‘话费最优化’。至少在手机‘单项收费’尚处论证阶段的今天，小灵通仍然具有绝对的本地价格优势。”

　　从信息产业部传来的消息称，在吴基传代表信产部对小灵通的产业发展予以明示后，信产部下一部要做的就是，对包括小灵通在内的所有通讯方式资费进行再论证。全国小灵通市场也将因此变得更规范。

　　关于北京小灵通放号以及吴部长的“放闸表态”，全球资深电信分析机构BDA中国分析师王萌对晨报记者明确表示，中国的小灵通只是信息产业改革道路上所衍生出的一种产物。

　　中国电信在最初发展小灵通业务时将其定义为“固定电话的延伸”，这就从一开始注定了小灵通的性质必将遭遇尴尬的境地。“一旦国家在日后将牌照颁发给电信和网通，那么小灵通的发展道路必将再度面临尴尬。事实上，在尚未获准涉足移动业务的情况下，电信和网通很明显只是把小灵通作为‘具有电信和网通特色的移动业务’来做。”

　　另一方面，中国电信已经成功上市，中国网通也在继续争取。政府对小灵通的态度从限制转向松口也将间接影响日渐成熟的整个中国电信产业概念股板块的发展。这也正是关系中国电信产业切身利益的一件大事。

　　王萌分析说，小灵通的生命周期就目前来看，三到五年都不会有太大问题，因为无论是产业链还是市场都已经成熟。但因为开发成本上的限制，一旦四大全业务电信运营公司形成，那么小灵通到时成为“鸡肋”也是必然。“不过需求在很长一段时间内还是会存在下去，就像人们如今习惯适用手机，但固定电话还是在有序发展。”王萌对记者表示。(晨报实习记者 陈澍)