规范出台力清垃圾邮件

　　在《反垃圾邮件规范》中规定，中国互联网协会将建立垃圾邮件的投诉、举报和受理机制。为了阻止和消除垃圾邮件的传播，加入协会及接受该规范的服务提供者，必须采取如下措施：发现用户传播的电子邮件属于垃圾邮件的，通知服务提供者；发件人继续传播垃圾邮件的，对其予以警告；警告后发件人仍然传播垃圾邮件的，通告协会，由协会确定是否采取统一行动，停止为其提供服务。接到用户关于垃圾邮件的投诉或者申告，确证后，立即停止为该发件人提供邮件发送服务，情况严重的，通知协会，由协会确定是否采取统一行动，停止为其提供服务。对于协会公布的垃圾邮件服务提供者和垃圾邮件发送人，采取相应措施。

　　不过，这些措施力度最大的也仅限于停止为垃圾邮件发送者提供服务，由于国内在反垃圾邮件立法方面还是一片空白。互联网协会秘书处李欲晓处长表示，如果有了立法的支持，反垃圾邮件的工作要好做得多，但即使现在开始被重视，最迟也要到三四年以后才能实现。和国外相比，我们的立法环境明显要薄弱得多。比如美国，他们已经有了28年的反垃圾邮件历史，立法基础要比我们好得多。

　　垃圾邮件危害不小

　　据 C NNIC调查显示，我国网民平均每周收到16封电子邮件，其中垃圾邮件占据了8.3封，垃圾邮件数量竟然比正常的邮件还要略多一些。除了占用邮箱资源骚扰网民外，垃圾邮件还让不少邮件运营商烦恼不已。为了对付垃圾邮件，有些邮件运营商每年得投入上百万元。在国外，美国企业每年由于垃圾邮件要蒙受89亿美元的损失，欧洲企业的损失为25亿美元。

　　为了对付日益泛滥的垃圾邮件，去年年底刚刚成立的中国互联网协会反垃圾邮件协调小组近日在第一次工作会议上讨论通过了《反垃圾邮件规范》，还发布了《拒收垃圾邮件指南》。据悉，参加这次会议的除了263、新浪外，还包括国家邮政局、 C NNIC、中国电信等二十多家单位或企业。是否对垃圾邮件的内容提供者给予制裁、倡导规范的网络营销和如何建立起一个发送垃圾邮件黑名单等热点问题成为在会的运营商和邮件服务提供商们讨论的重点内容。

　　免费邮箱用户不受保护

　　《规范》规定，收件人事先没有提出要求或者同意接收的广告、电子刊物、各种形式的宣传品等宣传性的电子邮件；收件人无法拒收的电子邮件；隐藏发件人身份、地址、标题等信息的电子邮件；含有虚假的信息源、发件人、路由等信息的电子邮件都被视为垃圾邮件。收费邮箱中，一切未经用户许可的广告或不明信件都可以视为垃圾邮件。但免费邮箱用户并不在受保护的行列内。

　　中国互联网协会秘书处的王岩表示，《规范》是对协调小组成员的制约和管理条例，尽管不具备法律效力，但对垃圾邮件的泛滥将有一定的制约作用。另外，中国互联网协会建立了举报中心，受到垃圾信件骚扰的网民只要将垃圾邮件转发到垃圾邮件举报邮箱 a buse＠isc．org．cn中即可进行举报。

　　如何抑制垃圾邮件

　　至少用两个固定的电子邮箱，一个专门处理私人邮件；邮箱密码不要用常用的字符组合；不要把邮件地址在网页上到处登记，不要订阅不健康的电子杂志；最好不用“抄送”方式发信；慎用“自动回信”功能。