近段时间，本报相继报道了日本软件企业纷纷登陆中国的消息：日本IBM落户大连、日本甲骨文登陆上海、东芝集团的软件开发中心则移至北京。即将成为全球制造中心的中国越发吸引着国外IT巨头的视线。

　　在软件出口方面郁郁不得志的齐鲁软件园正瞅准这一时机，开始秘密筹建全国首家“软件出口特区”，为那些外来的软件大佬建设一个栖息和在华起飞的平台。

　　筹建“出口特区”

　　“山东是信息产业大省，可是软件出口可以用‘惨不忍睹’这个词来描述。”山东省信息产业厅网络管理处副处长张树岭无奈地向记者介绍，整个山东省2002年的软件出口额只有区区400万美元。而另外一组数据显示，除了北京、大连、上海几个城市遥遥领先，即使是杭州、西安等二线城市的软件出口额每年也达到了三四千万美元。

　　为了弥补出口短板，山东省正在计划以齐鲁软件园为龙头建设一个颇有创意的“软件出口特区”。齐鲁软件园给自己定的目标是，2005年软件出口额达到1.5亿美元，到2010年成为中国的“班加罗尔”。

　　据了解，这种“软件出口特区”的提法在全国还是首次。业内人士告诉记者，现在齐鲁软件园在北京、大连、上海浦东等地软件园的南北夹击下，几乎没有任何优势，难以吸引跨国软件巨头的目光。齐鲁软件园与IBM、微软、甲骨文等企业的合作，大都限于某一领域的人才培养，至于“拉动园内企业的软件出口”一说根本无从谈起。

　　随着国务院18号文件的贯彻越来越深入，软件园内、外企业的待遇已经相差无几了。为此，齐鲁软件园向济南市政府提出了一个全新的设想：建立软件出口特区。此举的目的就是给外资软件企业在齐鲁软件园落地开出足以让它们动心的优惠条件。

　　在这份申请中，对“特区”内软件出口企业的支持力度前所未有，已经突破了以往政府下发的任何文件：不管企业规模大小，只要有软件出口，就充分给予自营出口权；软件出口企业可以开立经常项目下的外汇帐户，外汇收入可以作为企业收入直接进入帐户；企业进口所需的自用设备以及按照合同随设备进口的技术、软件（除特殊规定外）可以免征关税和进口环节的增值税；企业的营业税、所得税、增值税等改“先征后退”为“即征即退”；鼓励企业通过CMM等相关认证，获得CMM二级认证及以上的企业，认证费用由专门设立的中小企业国际市场开拓资金予以补助；每年拿出3000万人民币专项资金支持建立亚洲最大、最快、最完备的软件开发、测试平台。

　　齐鲁软件园企业服务部的一位负责人告诉记者，现在它们已经放弃了软件领域的高端，确立了以“软件开发生产基地”的定位，与北京、上海等发达城市形成产业互补。

　　没落“贵族”

　　齐鲁软件园也曾“富贵”过，1997年位列科技部命名的“全国四大软件园”；2001年底又成功入围信息产业部认定的十个“国家软件产业基地”行列。用山东省信息产业厅网络管理处副处长张树岭的话来讲，“排名在4、5名之间”。2002年，齐鲁软件园共实现技工贸总收入46亿元。

　　近几年，早期国家四大软件园的代表“东大软件园”—————东软、“创智软件园”—————创智科技、“西部软件园”—————托普软件，在证券市场呼风唤雨：东软在刘积仁的带领下，号称科技股的龙头；托普软件和创智科技虽经资产重组，但在股票市场上的表现也不俗。四大软件园中，唯有“齐鲁软件园”是悄无声息。

　　齐鲁软件园企业服务部的一位负责人告诉记者，从济南市的产业基础、人才资源、企业经营成本、政策环境等产基地”，既然是生产基地，要想做出成绩，只有在与国外的软件企业的分工协作上下功夫，也就是做大软件外包，因为国内其它软件厂商尚没有多少业务向外发包。

　　但软件出口的软肋一直困扰着齐鲁软件园，山东省政府的一位官员对记者说，“哪里敢想什么软件出口呀，2001年几乎还是空白呢。”

　　在我国软件出口市场日益增大的情况下，齐鲁软件园的出口瓶颈何在？入园企业山东富臣发展公司总经理房金民认为，东大、创智、西部等软件园都是围绕一个核心龙头企业发展起来的，一开始就有一个明确的产业定位，可以产生相似产业聚集带来的规模效应和聚集效应，使园区形成持续的发展动力。而齐鲁软件园并非如此，入住企业数量少且专业种类庞杂，使园区无法形成有效的产业链，造成园区产业水平低下，这反过来又增大了招商工作的难度，使园区吸引不到优秀的企业，进一步影响园区的产业水平。

　　浪潮软件海外事业部总经理李朝阳也谈到，现在园内软件企业存在的主要问题是散、小、弱，二三十人的公司很多，上百人的软件出口企业数量很少，且出口量不大，利润越来越薄。“解决办法就是把这些软件出口企业联合起来，形成产业链，由散兵变成集团军，产生旗舰企业，形成梯队。“

　　记者了解到，齐鲁软件园正在协调各家企业，准备组建软件出口联盟，把软件出口纳入整体计划中，在统一的协调和管理下，可以一部分企业负责接单，另一部分企业负责工程的具体实施。

　　争夺国家级基地

　　“信息产业部下发文件称，将在全国范围内设立2－3个国家级软件出口基地，但是并没有进入申报阶段。”张树岭说，国家对软件出口基地每年有好几千万元的资金支持，一旦拿下这个头衔，软件出口将出现几何级增长。为此，齐鲁软件园已经率先组织人马撰写报告，积极向国家申请把齐鲁软件园作为即将设立的2－3个“中国软件出口加工基地”之一。记者获悉，现在这份报告已经递到了信息产业部的案头。

　　据张树岭介绍，现在“各地对软件出口基地的争夺十分激烈”，齐鲁软件园在报告里谈了很多很好的设想，但“内容还不能对外公布，因为这些招数有可能被其它软件园借鉴过去”。中国软件行业协会的一位人士也谈到，以软件外包见长的大连软件园、浦东软件园等都是齐鲁软件园的强大竞争对手。齐鲁软件园则认为，自己的优势在于笨鸟先飞，完善的规划和设想将是他们取胜的重要砝码。据记者了解，建立软件出口特区就是齐鲁软件园为迎娶“国家级软件出口基地”准备的最好彩礼。

　　张树岭认为，相对于国内其它软件园，齐鲁软件园的特点在于它是国家立项，国家和地方共建。这种软件园的建立，主要是国家出于产业发展的战略考虑，并充分发挥地方在资金、技术等方面的优势和积极性，做到中央和地方的双赢。

　　实际上，齐鲁软件园开始形成了“对日软件孵化园”的概念，正在酝酿设立金智源IT日资科技园；由于韩国水源市的两家企业落户软件园，专门针对韩国的软件园也提到了日程。