这并非危言耸听。中国许多知名企业的品牌先后被美国注册者“先来先得”。Chinadaily.com也不幸跻身其中。中国日报在1995年建立网站的时候只好退而求其次，注册了Chinadai-ly.n e t和C h in ad a ily.com.cn。2002年，中国日报社先后两次利用ICANN的U-DRP域名争议政策向仲裁机构投诉。代理人提供了详实的证据，如商标注册证明、中国日报被国际著名人士赞誉的原件复印件、中国日报被美国《时代》杂志等多次转载复印件、注册人承认自己是中国人的信件等。为了表示所谓的中立，仲裁机构都指定了澳洲和欧洲的仲裁员。但由于他们对中国和中国日报缺乏了解，他们认为无法确定注册人的“恶意”。

　　相似的案件还有已经结案一年多的美亚在线域名案。中国美亚在线公司曾拥有了一个响亮的域名“cnn ew s.com”，并从事网络新闻等业务。然而他们却在2000年10月收到美国有线新闻网(CNN)的律师函，声称此域名因与CNN的相似而构成了网络侵权，要求立即停止使用此域名并转让给CNN。此事立即在国内媒体和业界掀起轩然大波。在美亚公司拒绝后，CNN向美国弗吉尼亚东区法院对“cnn ew s.com”提起“对物诉讼”。2002年1月，该法院一纸判决宣告：这个本属于中国人的含金量极高的域名就此易主。另外还有“金智塔”、“腾讯”等著名跨国域名官司。最终判决往往对中方不利；更有甚者，官司还没打就已经输给了人家，可谓“有理说不清”。从中国注册用户的角度来看，谁也不能保证费尽心思注册的得意域名不会突然被来自异邦的一纸判决书判给别人。而跨国的争议、仲裁、诉讼所带来的人力物力财力的消耗更是沉重的负担。

　　这些案件不仅仅涉及一些企业的权益，甚至不夸张地说，涉及到国家的根本利益。例如“cnn ew s”一案中，美国法院仅以域名注册管理公司NSI在其辖区为由，认定其有管辖权。这就意味着美国佛吉尼亚东区法院对全球各地注册的以“COM”结尾的域名所引发的争议均有管辖权。该判决还意味着中国用户注册的国外域名(如.COM)的管理将遵循美国法律，无法充分保护用户的权益。然而这一客观事实在短期内却难以改变。

　　在2002年底，CN下的二级域名终于开放，中国成为允许直接注册二级域名的ccTLD的近70个国家之一。中国域名用户也可以像美国、俄罗斯、德国、法国、日本等国用户一样，直接在要申请的域名后加上代表本国的顶级地理域名。而.CN的种种好处是实实在在的。

　　首先从争议解决机制来看。一种是司法途径，但相对耗时耗力，而且还有立法落后于网络发展等问题。另一种是由民间专门争议解决机构司法外解决。2002年9月25日我国发布了《域名争议解决办法》及其程序规则，就是针对后一种途径的规定。对有关CN域名的纠纷，将由我国的机构根据我国的法律解决，这样可以避免注册国外域名时面临的国际诉讼风险。对于手握CN域名的使用者来说，《域名争议解决办法》及其程序规则的发布为域名争议双方提供了一种快捷、便利、公平、合理及低成本的争议解决机制，一种司法、仲裁之外的民间解决机制。

　　该争议机制是准强制性的。投诉人可以选择是否采用该机制，一旦采用，域名持有者必须参与域名争议解决程序。其调整范围是：由CNN IC负责注册管理的CN域名和中文域名；处理民事权利人与域名持有者之间的纠纷；处理域名与民事权益的冲突；只针对域名持有者恶意注册和使用域名的行为，而不包括善意行为。

　　首批获得CNN IC认证的域名争议解决机构，包括中国国际经济贸易仲裁委员会和香港国际仲裁中心，它们也是国际互联网名字与编号分配公司(ICANN)授权的争议解决机构，有着丰富的实践经验。这些中立的域名争议解决机构，其裁决只涉及争议域名持有者信息的变更，裁决的法律效力低于人民法院或者仲裁机构发生法律效力的裁判。

　　CN域名的争议解决机制方便快捷成本低。由于其先进的在线案件管理程序，争议的审理可以书面进行，也可以在网上进行，从投诉提交到裁决完成约45-60天。域名争议解决中心聘请专家对争议进行裁决，专家人数由投诉人决定，投诉人只需支付专家费和少量的管理费。

　　中国互联网络信息中心(CNN IC)自1997年成立起，行使着国家互联网络信息中心的职责，为CN域名的管理向有法可依、有序管理的方向健康发展做出了不小的贡献。