参加对欧洲3G进行实地考察的单位和企业有国家发展和改革委高技术产业司、中兴通讯、华为公司、大唐移动、中国普天、广东省电信研究所、上海电信研究院、广州金鹏公司、南京55所、西安海天等。

在全面了解欧洲发展第三代移动通信的现状、趋势、政策、技术、标准等情况后，考察团的专家指出，欧洲3G发展面临的形势严峻，中国在3G发展上切忌盲目冒进。中国3G赴欧洲考察团团长、中国信息协会常务副秘书长肖昶认为，目前全欧洲有7个国家和地区开通了3G网络运营，共有9万多用户，总体来讲，发展速度较为缓慢。其主要原因除商用终端不够成熟外，目前欧洲3G发展遇到的最大难题是在市场和应用方面。由于3G没有特别的杀手锏应用，而只是提供了一个诸如速率、频谱利用率等技术上的进步，所以，如何以多种应用去吸引用户以及如何降低成本去开拓市场便成了主要问题。因此，虽然欧洲各大公司均信誓旦旦地称今年下半年WCDMA将在欧洲进入规模商用，但专家预计欧洲WCDMA规模商用最快也要等到明年上半年以后。

肖昶指出，目前，欧洲已形成了强大的企业集团，共同在欧洲、乃至全球推动WCDMA的应用。欧盟在3G上所做的工作，使得WCDMA技术标准成为企业的必然选择。在中国政府的大力支持下，目前中国拥有自主知识产权的3G标准TD-SCDMA产业化已初具规模。因此，我国进行第三代移动通信系统建设，已完全有能力进行自主选择，绝不能轻易放弃在3G乃至整体移动通信发展中掌握的机会和王牌。

与3G在自家门口的缓慢推进相比，近期一些欧洲通讯厂商希望中国3G早日上马的心情显得格外迫切，呼吁中国尽早发放3G牌照的声音不绝于耳，似乎在欧洲尚处萌芽中的3G业务，到了中国便能马上形成大规模市场应用。针对这些观点，信息产业部相关负责人分析指出，就目前的状况，中国建设3G还为时尚早。按照欧美国家的经济条件，消费者完全有能力使用3G业务，只是市场培育问题需要解决。而以中国目前的条件，大部分电信用户还不具备这种长期使用数据业务的水平。因此，中国在3G发展上，应保持清醒的头脑，坚持冷静务实的态度，在3G业务没有走向成熟、市场前景不明朗之前，不应盲目开始3G建设。欧洲与日本的经验告诉我们，过早地发放牌照并建立商用网，由于设备不成熟、业务应用未得到有效培育，企业间竞争必然导致企业财务负担过重，不利于3G市场的健康发展。因此，我国应在欧洲WCDMA实现规模商用，网络设备稳定，业务应用已得到发展时再发放3G牌照。根据国内外3G产品开发的进程来判断，中国3G牌照的发放时间至少不应早于明年下半年。

因此，中国信息协会向有关部门提交了《欧洲3G技术研发商用情况考察报告》，报告建议加强政府在我国3G发展上的组织与领导作用，加快壮大TD-SCDMA等我国拥有自主知识产权的3G标准产业的步伐，并在3G牌照发放时应考虑向有实力的运营商发放单独的TDD牌照。