北京奥运：是３Ｇ政策重要考量因素？
ＧＳＭ协会两月二晤王旭东，大甩奥运牌，３Ｇ标准之争升级，美欧势力斗法
ＧＳＭ（Ｇｌｏｂａｌ Ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ Ｍｏｂｉｌｅ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ，全球移动通信系统是世界上使用最为广泛的移动通信协议之一，也是目前亚洲和欧洲市场上的主流手机标准。ＧＳＭ的主要竞争对手就是ＣＤＭＡ，后者目前在中国和美国的普及率正迅速上升。
全球化需要使用全球性标准，特别当这个标准是开放式标准时，显得尤其重要——这就是康威乐（Ｒｏｂ Ｃｏｎｗａｙ）的逻辑。他试图用这个逻辑来说服中国的３Ｇ决策层。在他看来，改革开放日久，政府高层已学会用“全球的眼光”来考量问题。
康威乐是ＧＳＭ协会的ＣＥＯ兼董事。这个总部位于英国伦敦的国际性组织，主要成员来自全球ＧＳＭ移动通讯运营商，其当前宗旨是推广ＷＣＤＭＡ标准在全球的应用。ＷＣＤＭＡ是３Ｇ标准之一，可以实现从ＧＳＭ（２Ｇ）到３Ｇ的平滑过渡。中国移动和中国联通都是它的成员，移动副总裁鲁向东和联通副总裁吕建国担任了这个协会的董事。上周，康飞到北京，并拜会了信产部部长王旭东。
这是康威乐与王旭东第二次会面。一个月之前，在伦敦，作为王旭东出任信产部部长后首次出访的一部分，会见了该协会董事长何力勤和ＣＥＯ及董事康威乐。
之前不久，美国高通公司董事长兼ＣＥＯ艾文·雅各布也曾访华，并带来１亿美元的发展基金，以推动中国中小企业发展相关ＣＤＭＡ设备。雅各布手里攥着的是另一个３Ｇ标准ＣＤＭＡ２０００。由于目前中国还没有明确的３Ｇ政策，包括ＧＳＭ协会、高通以及拥有中国３Ｇ标准ＴＤ－ＳＣＤＭＡ的大唐电信６００１９８，都在暗中较劲，以便在未来抢得先机。
去年，国家信息化工作办公室曾组织３Ｇ政策设计的基本班底——３Ｇ规划专家组。当年１１月，在向国家信息化工作办公室提交３个备选方案之后，规划组正式解散。但是，时至今日，这３个方案仍被视为“国家机密”，并未向外界公布。
现今，因为情势所变，原先３个方案将回炉再造，这意味着中国的３Ｇ政策还要经过较长时间的隐晦期。由于王旭东上月又被委任为国家信息化工作办公室的主任，因此，“去年的方案将进行较大程度的修改，并且有重新划分频率的可能。”信产部一位官员对《财经时报》讲。
这很可能就是美欧势力近期在中国斗法的根本原因。
康威乐的逻辑
本周三，康威乐在接受《财经时报》采访时，拒绝透露他前后两次会见王旭东的具体内容，只向记者表示，王对ＧＳＭ很有好感。
作为世界上应用最广泛的第二代（２Ｇ）数字移动技术，目前，全球有１９７个国家、５６９个电讯运营商使用ＧＳＭ标准，用户大约有８．８亿，预计今年年底用户规模会突破１０亿。由于ＧＳＭ是由世界各地的运营商和厂商共同开发完成，因此，它被视为是一项开放式标准。“所谓开放性，就是不存在专利垄断。专利由许多人享有。”康威乐讲。
于是，康威乐的逻辑形成了，并以其为说服政府决策层的基础——“中国加入ＷＴＯ之后，国际交流越来越频繁，因此，畅通的国际漫游服务显得非常重要。特别是，中国北京将在２００８年办奥运会，到那时，会有许多国家的许多人来到中国，他们都需要国际漫游服务。因此，在发展３Ｇ的时候，中国应该选择一个全球性标准”。
而根据中联通（０７６２ＨＫ）的年报，公司与６７个国家的１１８家ＧＳＭ运营商有漫游协议，但是ＣＤＭＡ方面，仅与７个国家的７家ＣＤＭＡ运营商有漫游协议。
事实上，北京早已开始奥运会的准备工作。政府高层不仅将这次奥运会当做一次体育盛会，更将它当做一项重要的政治任务——它将在很大程度上对中国未来的经济政治产生深远影响。根据资料，中国目前有２．３５亿移动通讯用户，占全球移动通讯用户的１９．２％。
联通的反应
目前，中国的两家移动通讯运营商都采用了ＧＳＭ标准。其中，中移动（０９４１ＨＫ）的母公司中国移动集团几乎是百分百的基于ＧＳＭ的网络，拥有１．５３１亿用户。２００２年，ＧＳＭ的收入占中移动市场总收入的９８％。中联通的母公司中国联通集团，则同时运营了两张网——ＧＳＭ网和ＣＤＭＡ网，拥有用户８２００万，其中ＧＳＭ网用户７１８０万。
中国还有另外两家电讯运营商：中国电信集团和中国网通集团。在小灵通之外，此二家均无真正意义上的移动通讯网络。不过，它们都将拥有政府颁发的３Ｇ牌照。因此，联通、电信和网通是三个３Ｇ标准——ＷＣＤＭＡ、ＣＤＭＡ２０００和ＴＤ—ＳＣＤＭＡ——的争夺对象。
其中，联通更是争夺的焦点。
联通原先是百分百的ＧＳＭ网，后来因为中美外贸原因，不得已上了ＣＤＭＡ网，但到目前为止，它８０％以上的用户和主要收入依然来自ＧＳＭ网。不过，考虑到政治因素，业界一直有传闻，联通并不会采用ＷＣＤＭＡ标准，而是采用ＣＤＭＡ２０００标准。来自联通苏州公司的消息是，公司正在试验ＧＳＭ／ＣＤＭＡ１Ｘ双模手机。
在康威乐看来，如果联通舍弃ＷＣＤＭＡ，将是非常大的损失——因为ＣＤＭＡ２０００虽然已经商用，但是，它并非一项具有全球性的标准，并且，它的专利大都掌握在高通手中，不符合开放式的精神。
联通副总裁、ＧＳＭ协会董事吕建国对联通要完全放弃ＷＣＤＭＡ的传闻并不承认。本周四中午，吕对《财经时报》讲：“政府还没有颁发３Ｇ牌照，一切都还没有最后的结论，现在说什么都是瞎话。”
至于中国电信和中国网通，只要不使用ＣＤＭＡ２０００标准，康威乐并不担心其他。在他看来，这两家公司即便要使用ＴＤ－ＳＣＤＭＡ标准，也不会丧失ＷＣＤＭＡ的机会。“因为ＴＤ－ＳＣＤＭＡ于ＷＣＤＭＡ在协议上有很大的相似之处，可以互为补充。而ＣＤＭＡ２０００与ＴＤ－ＳＣＤＭＡ是完全不兼容的”。
全球性机会
康威乐向《财经时报》表示，既然ＧＳＭ是全球性标准，那么，如果中国采纳这个标准，对企业向全球扩张也有好处。“这就能赢得全球性的机会，当然，也能获得全球的投资。同时，也可以利用来自全球的研发力量。”
ＧＳＭ协会提供的实证是，中国的通讯设备商华为公司已经获得来自俄罗斯（ＭｅｇａＦｏｎ、泰国ＡＩＳ、印尼Ｅｘｃｅｌｃｏｍ和阿尔及利亚Ａｌｇｅｒｉａ Ｔｅｌｅｃｏｍ的出口订单。而中兴通信（００００６３）也获得俄罗斯的ＧＳＭ网络准入证。上述这些国家都是ＧＳＭ标准及其升级版ＷＣＤＭＡ的支持者。
根据ＧＳＭ协会提供的资料，中国采取ＧＳＭ标准吸引了在制造业上的投资。阿尔卡特、爱立信、摩托罗拉、诺基亚、西门子等公司都在中国投资建厂。２００３年５月，中国制造了１０４７万个手机，ＧＳＭ手机与ＣＤＭＡ手机的比例是８１。５月，２１家中国ＧＳＭ制造商出口手机，而只有４家中国ＣＤＭＡ制造商出口手机。
前不久，ＧＳＭ协会开始在短信领域开拓全球机会，推动建立了全球多媒体短信服务标准，来加速多媒体短信服务的市场化进程。根据移动联通的年报，在２００２年，中国的ＧＳＭ用户共发送了４７２亿条短信息。这个协会甚至在美国推广ＧＳＭ技术。
“美国是ＣＤＭＡ２０００标准的发明地，所以对ＷＣＤＭＡ多有误解。某个圣迭哥的议员竟然对外界说，ＷＣＤＭＡ是一个由法国人发明的像古董一样的东西。但众所周知，圣迭哥是高通总部所在地。事实上，美国５大运营商中有３个选择了基于ＧＳＭ的标准。日前美国军方在伊拉克设立的两个专网中，就有一个是选用ＧＳＭ的技术。至于亚洲韩日两国，也有几个曾采用ＣＤＭＡ标准的运营商，最近也更弦易辙用起了ＧＳＭ技术。”康威乐讲。