日前，从外地来北京打工的韩先生想办一张全球通手机卡，跑了几家营业厅和代售网点都没有办成，原因是他所持的是外地身份证。无奈之下韩先生只得办了一张神州行卡。为什么外地身份证不能办理全球通？对此，记者走访了北京市内的一些营业厅和代售网点。
在丽都饭店附近的一家移动电话代售点中，店主明确地告诉记者，没有北京的身份证就不能买全球通，联通的130包月卡也不卖给外地人。在西单明珠商场附近的一家移动电话营业厅里，服务小姐很耐心地向记者讲明：外地人如果要办全球通一定要预存话费，选号费在360元以下的，预存800元话费；选号费在360元以上的，预存500元话费。至于为什么要预存话费，她说这是移动公司的规定。那么，外地身份证还不能办理什么卡呢？她说，联通的包月卡也不可以，甚至预存话费都不行。
在定福庄西街，一家移动电话营业厅的服务人员很肯定地说，没有北京身份证就是不能买全球通。他解释说，不卖全球通给外地人是“上面”的规定，怕外地人把卡“卷走”。
广大外地在京人员对此有何看法呢？做服装生意的王女士从河北来京两年了，她听完记者的问题，反问了一句“你才知道啊？！”她说：“这个规定早就有了，在北京办过手机卡的外地人都知道。”记者问起这个规定是否给她带来不便，她说：“当然不方便，我一听又要担保又要提前交话费的，头都大了。”在北京某英文报纸工作的李小姐说：“现在连买房都不分本地人外地人了，办个全球通、包月卡怎么还会有这种规定？”
对此，记者以普通客户的身份分别拨打了中国移动、中国联通北京分公司的客户服务热线。
移动的一位服务人员这样回答记者，外地用户要办理全球通，要么通过北京的亲戚朋友担保入网，要么就要预存话费。另外，在预存话费的规定上，无论选号费是多少，一律预存500元。记者问为什么要外地用户预存话费而本地用户不用。她说这是公司的业务规定。
在联通的1001客户服务热线里，服务小姐这样解释，“像130包月卡、133这样的号码都是需要北京担保的，或者出具单位介绍信。另外，我们办理这些卡的时候都需要输入用户信息，而外地身份证号码，我们是查不到他们的信息的。由于包月卡是先使用再交费，我们怕出现外地用户逃费情况才做出这种规定的。”
记者又拨通了中国消费者协会的电话，投诉部的一位王先生介绍说，这其实是一种合同，是双方当事人真实意向的表示。这个合同，你可以接受，也可以不接受。如果不接受，那么这些条款对你也就不起作用了。
中消协前不久曾对一些“霸王条款”进行过点评，那么这个条款是否也属其列呢？王先生表示，他们请专家论证过，但是没有充分的理由认定其为“霸王条款”。关于这样的规定是否含有对外地人的歧视，王先生也持否定态度。他说，目前中国个人信誉档案尚未建立，企业为了减少一些不必要的损失，避免一些风险，做出这样的规定是无可厚非的。
这是限制消费者的理由吗？记者在采访之余产生了这样的质疑。无论是中国移动还是中国联通，都应该属于服务性行业，他们的宗旨也应该是全心全意为客户服务。我们都知道，身份证颁发的对象是本地常住人口。而在北京，很多外地人在此工作，虽然他们的户口不在本地，但应该可以认为是事实上的常住人口了。在这种情况下，对外地用户的限制起码是令人寒心的。我们不能否认，逃费现象在个别用户身上确实存在，但是不能因此而限制所有外地用户对全球通、130包月卡的使用。无论是移动还是联通，在全国各地都有自己的分公司，我们可以这样设想一下，如果真的出现外地用户在北京购卡欠费的情况，他们完全可以通过自己的分公司进行追讨。事实上，限制消费者的条款越多也将越发限制自身的发展。 （杨曼）