专家分析，C网目前主要存在的问题包括：

　　一是比起中国移动的GSM网络，目前C网的网络质量目前仍然欠佳，覆盖广度与深度仍有不足。

　　二是，技术更新速度快，代价较大。目前中国联通已建成CDMA IS-95A网络，并于2002年底当3G时代来临时升级到cdma 2000 1x网络。2.5G的1x网络发展到3G网络其间的时间间隔不会太长，那么中国联通对C网的巨大投入能否带来预期的收益，有待于时间的检验。

　　三是，C网用户体验的反面作用较大。用户在中国联通“手机补贴”策略下成为C网用户，但是由于C网通信质量欠佳，造成用户特别是原来中国移动的GSM用户对C网产生失望情绪，并把这种体验向外传播。这种负面效应不利于C网发展新用户，而且使在网用户存在脱网的危险。

　　四是，中国移动的强烈反击。中国移动推行的“积分回报”策略对提高用户忠诚度有很好的效果，这就使得中国联通争夺中国移动的用户更加困难。

　　专家认为，面对国内竞争激烈的移动通信市场，要想实现C网新增1300万用户目标，中国联通首先需要明确C网品牌定位和其目标用户定位，然后确定目标用户群；在此基础上制定产品的价格策略，并辅以恰当的营销手段来争夺目标用户；同时进行市场细分展开针对性强的宣传，以突出C网自身特点实行差异化营销。

　　一是，应将C网定位于精品网络。在C网运营初期，中国联通采用了“手机补贴”营销策略，忽视了对于产品品牌的建设。今后C网网络质量已有根本性提高，中国联通C网在应用方面，应丰富多彩，除了话音和短信服务外，还要提供大量的数据增值服务；在网络方面，在保证基本通信功能和网间互联互通基础上，各种网络评测指标还要尽力优化；在服务方面，服务质量和服务态度都要得到保证，提高用户满意度；在形象宣传方面，CDMA的绿色高科技可以作为一个切入点。

　　二是，目标用户应定位于低中高端。在目标用户定位上，中国联通C网应同时面向低中高端用户。中高端用户ARPU值高，但是中高端用户市场争夺难度很大；现阶段移动通信新增用户低端占多数，预测显示2003年新增低端用户将超过4 000万，低端用户的争夺要容易些；C网多样化的数据应用对以低端消费为主的年轻人具有吸引力，推出不含月租费的预付费通话方式会加大中国联通新增用户的比例，并增加C网的消费亲和力。