昨天，信息产业部通信科技委员会委员、北京邮电大学博士生导师吕廷杰教授逐一解答了上述谜团。

　　明年也很难说一定发3G牌

　　记者(简称“记”)：您曾是中国3G规划专家小组成员，据您预测，中国会什么时候发3G牌照？

　　吕廷杰(简称“吕”)：这是信息产业部的最高机密(笑)。为了保密，部里把原来的3G规划运营商小组、制造商小组、专家小组都撤销了。我所说的完全是我个人的学术观点。3G的最大卖点是固网运营商成为新兴的移 动运营商后，可以通过3G的语音业务，将原来失去的市场份额夺回来。3G发牌过早，会减少市场的集中度，容易导致语音市场竞争过度，对产业发展不利。信息产业部也许看到了这一点，就延缓了发牌时间。

　　如果信息产业部现在就发牌，可能造成运营商过度竞争。明年是否一定会发牌照也很难说。

　　记：您认为会发几张3G牌照？

　　吕：移 动、联通已经有2G牌照，肯定会获3G牌照。去年电信南北分拆时，国务院的36号文件指示要实现四大运营商的全业务经营；中国电信、网通拿牌照可能性很大。发四张牌照的可能性较大，不过只有到牌照发出之时才能下最后结论。

　　四大运营商应并成两家

　　记：如果发出四张3G牌照，会不会造成过度竞争？

　　吕：目前没有一个准确的测算，从感觉上来说也许不会，毕竟中国市场很大，而且据测算到2008年，中国移 动用户再增长2亿才到达饱和点。

　　我同意没有重复建设就没有竞争这一观点。

　　不过重复建设也要适度。况且目前四大运营商没有解决投资主体多元化的问题，都是国有控股大型企业，如果既要引入市场竞争，又要全业务经营，又要实现国有资产的增值保值，还不如像英国的撒切尔时代一样，比如将中国移 动和中国网通合并，中国电信和中国联通合并，回到双寡头垄断时代。

　　牌照须与TD-SCDMA捆绑

　　记：目前我国四大运营商倾向什么技术制式？

　　吕：从全球看，WCDMA和CDMA2000两个标准相对比较成熟，中国移 动和电信、网通都倾向于WCDMA制式，联通的CDMA网倾向于采用CDMA2000制式。WCDMA将成为3G主流标准。

　　记：那么我国自主研发的TD-SCDMA技术制式怎么办？

　　吕：中国肯定会也应该采用TD-SCDMA技术制式。我认为牌照必须和TD-SCDMA捆绑，让我国第一个国际主流技术标准TD-SCDMA有生长和发展的空间。中国3G规划专家小组去年提出的三个3G发展方案中，全部有牌照必须和TD-SCDMA捆绑这一条。

　　但我也不赞成说中国只上TD-SCDMA的意见，这不理性。通信标准是国际化的标准，现在全球有80%的移 动通信市场是基于GSM体系的，可以预见未来全球选择WCDMA的国家、地区和消费者比较多，这就是为什么在日本的全球第一个商用3G的系统选择WCDMA；世界上最大的CDMA市场韩国，在升级到3G时没有仅仅选择CDMA2000，而同时选择了WCDMA。从这个意义上来讲WCDMA具有一定的市场前期优势。

　　网通最希望发3G牌

　　记：如果中国电信、移 动、网通、联通都能拿到3G牌照，谁会最高兴？

　　吕：当然是电信和网通了。未来在3G网络上运行语音业务的成本将是目前2G网络的1/4，3G的语音业务有极强的成本优势，2G网络很难与之拼价格。一个在移 动业务上从零开始的运营商手里只有一张网，就可以放开手脚经营；而原来的移动运营商要同时经营数个移动网，相互间有竞争。因而发3G牌照对电信、网通来说是极大利好，对移动、联通来说是个挑战。