2003中国国际电子政务技术与应用大会近日在上海举行，记者在会上听到一个很有意思的说法：有专家预测，如果在未来5年，全国80%以上的政府部门实现信息化办公，全国3000多万公务员中有60%重新配置1套计算机办公设备，那么仅PC(或NC)市场就将达到1000亿元，按照硬件与软件之间4：1配比来计算，则软件市场容量将达到250亿元。此外，全国政府部门电子政务局域网建设、传输骨干网建设等国家重点信息化工程，其建设总投资预计也在500亿元以上。从这个意义上来说，如果国家未来5年全力推进电子政务建设，则全国电子政务市场将达2000亿元左右，其中软件市场将达300亿元以上……
一个至少价值2000亿的大蛋糕，引得各路IT厂商心悸不已。
政府：从“离线”到“在线”
想吃蛋糕，先得知道这个蛋糕是怎么出炉的。深刻了解电子政务的出发点和归宿，也就是深刻了解“客户”本质需求，这是企业抓住“电子政务机会”需要上的第一课。
“我们的政府要转变为一个‘在线’的政府。”这是北京大学光华管理学院副院长张维迎对电子政务的一个判断。何为“在线”？我们不妨想像一下政府部门原来的形象：上班办事，下班锁门，简单的事情也好，紧急的事情也罢，都需要你一趟趟往政府的办公室里跑，如果过了下班时间，对不起，明天请早。网络技术出现，成为政府机构转变职能、提高效率、改变形象的一大法宝。
“在线”的第一个好处，是简单的事情不用市民费时费力往政府办公所在地跑了。我们现在和政府部门打交道，需要很多表格，从生老病死、考驾照、迁户口，到企业开张歇业，需要填写形形色色的表格。政府“在线”，市民只需上线“下载”表格就行，更进一步，很多事情可以在政府网站上直接填写、提交，省事不少。拿“中国上海”政府门户网站来说，目前已集聚了网上办事和服务项目542项，其中可直接受理的办事审批268项、办事状态实时查询119项、实用信息查询56项以及在线咨询47项和在线投诉52项。凡涉及到办事和服务的表格都在网上提供下载，目前有653项，计2298种表格……
“在线”更重要的意义，在于在网上实现了政府形态的转变。政府部门的设立，完全是以政府工作的条线来设立，并不是以公众的需求为导向。而在网上，政府提供的服务完全能够以公众需求的面貌出现。还拿“中国上海”网站为例，首页显著位置标明了几大“入口”：市民、企业、投资者、旅游者、求助者等等五类群体，如果你是一位投资者，不用知道给你提供服务的究竟是那个具体部门，只需进入相应的网站“入口”就可以办事了。在电子政府里，没有公安、工商之分，只有服务品种的区别，条线分割的部门转入“后台”办公，前台是亲切、统一、高效的政府形象。
企业：“供应电脑”到“供应服务”
从政府“电子化”的趋势可以看出，电子政务从原先的建网、买电脑，早已转变为公众需求驱动的“购买服务”。政府“在线”的过程中，对电子政务的认识日渐清晰和务实，企业要跟上这个发展，必须从“供应电脑”转变到“供应服务”的路子上来。
经过前几年的建设，各地的电子政务都有了一定的基础，并逐步开始提供互动式的服务。国务院信息化工作办公室常务副主任曲维枝证明了这种说法：“金税工程已经覆盖了80%的纳税企业。电子货币和金融电子化发展的步伐明显加快，已经实现了各类银行卡在100个大中城市跨行联网通用，四大商业银行在本系统的300多个城市实现了银行卡联网运行和跨地区使用。电子政务建设得到大力推动，特别是在许多城市开展了网上联合审批、网上招标、政府采购、市民综合服务窗口、网上教育培训、网上社会保障、市长邮箱等等，对公众的服务信息系统越来越多，深受企业和居民的欢迎。电子政务建设不仅增强了政府的经济调节、市场监管的能力，提高了政府的工作效率。而且还大大提高了政府社会管理和公共服务的能力，提高了政府工作的透明度，促进了政府职能的转变。”
中国信息协会常务副会长、国家信息中心副主任胡小明更是明确认为：“电子政务就像种树，成败的标准不在于挖坑的质量，而在于树的成活率。电子政务建设的结果不是完成一项IT工程，而是开拓一项需要长期运行的新型业务。”国务院信息化工作办公室副主任、政策规划司司长杨学山说：“中国的电子政务最终要走外包、托管模式，一定要从需求出发，充分利用现有线路和网络资源，避免重复建设。”
分析一下种种权威的声音汇成的声浪，几点应该给企业以启示：首先，电子政务对硬件设备的要求：不是最先进的、而是最有效、最实用的；其次，一定要关注政府的需求、归根到底要了解公众对政府服务的需求，以需求为导向设计制造相应的软硬件产品；第三，不要把目光都盯在电脑设备、网络设备和软件上，IT服务有可能成为电子政务市场上成长性最好的一股力量。